Waterschap ïl Rijn en IJssel
Waterschap legt belangrijkste
regels vast in nieuwe keur
Regels voor veilige dijken in keur
NIEUWSPAGINA AUGUSTUS 20 0 9
grondwater
UITLEG OVER DE NIEUWE KEUR? ZIE WWW.WRIj.NI Oi KOM 23 SEPTEMBER VAN 13,30 EOÏ 16 UUR NAAR HEI WAlIRSt HAP.
Nieuw in de keur:
22 december: nieuwe regeling van kracht
Wintérswij
Doelinehem
Een nieuwe taak voor de waterschap'
pen is het reguleren van de hoeveel
heid grondwater die mag worden
opgepompt, Waterschap Rijn en IJssel
heeft in de nieuwe keur hiervoor de
huidige regelgeving van de provincie
overgenomen.
Op basis van de nieuwe keur geldt
een vergunningplicht vanaf een
pompcapaciteit van tien kubieke
meter per uur, In veel gevallen kan er
echter ook sprake zijn van een veel
lichtere meldplicht,
Bij grootschalig industrieel gebruik (bij
het oppompen van meer dan 150,000
kubieke meter grondwater per jaar)
blijft de provincie de aangewezen ver
gunningverlener, Dat is ook het geval
als er warmte uit grondwater wordt
benut, Verder blijft opgepompt drink
water geheel buiten het takenpakket
van het waterschap.
Meer informatie over watervergunnin
gen in nieuwe situaties is verkrijgbaar
bij Waterschap Rijn en IJssel (telefoon
0314 - 369 369),
Eigenlijk is het een slootje van niets. „Ik spring er zo
over", zegt Ronald Harkink. Toch is de kleine wa
tergang een hindernis van formaat: om zijn 3,5 hectare
extra gepacht grasland aan de overkant te bereiken, moet
de Haarlose landbouwer met zijn machines twee kilome
ter omrijden. En dat tientallen keren per jaar.
Bij een ritje met zijn cirkelhooier moet de druk bezette
landbouwer ook nog eens op kwartier extra aan vertra
ging rekenen. Zo lang duurt het om de machine voor het
transport over de weg eerst in en later weer uit te klappen.
Terwijl de bewerking van het perceel misschien maar een
half uurtje kost.
Lange tijd nam Harkink de tijdrovende ritjes voor lief. Tot
een onderhoudsmedewerker van Waterschap Rijn en IJssel
hem aanraadde eens met het hoofdkantoor in Doetinchem
te bellen. Ook strenge regels kennen uitzonderingen, bleek
in een gesprek met Jan Willemink, de beheerder van het
stroomgebied rond de Berkel, De keur, de verordening
waarmee Waterschap Rijn en IJssel de kwaliteit rond wa
tergangen en dijken beschermt, verbiedt nieuwe bouwsels,
hekwerken, de aanplant van bomen en struiken. Net als
alle zaken die de doorstroming van het water belemmeren,
dus ook een dam met duiker.
Landbouwer Ronald Harkink (links) wil een duiker
met dam in de sloot die zijn graslanden doorsnijdt.
jan Willemink neemt poolshoogte.
De breedte van de beschermingszones is afgestemd op
de omstandigheden. Een breedte van vijf meter - inclusief
onderhoudspad - komt vaak voor. Willemink: „Die ruimte
is nodig voor het onderhoud en helemaal voor het geval
we bij calamiteiten met grote machines moeten werken,"
Het Haarlose verzoek om een uitzondering op de keur-
regels te maken lijkt te slagen. Al aan de telefoon kreeg
Willemink door dat Harkinks vraag niet afwijkt van vele
andere. „Tsja, dan komt onze gebiedskennis mooi van pas
voor het ambtelijk advies. Als we de situatie niet persoon
lijk kennen, komt er eerst een collega poolshoogte nemen.
In dit geval letten we er op dat de aanleg van een dam met
duiker in tijden van hoog water niet voor te veel opstuwing
zorgt. Als er al veel duikers liggen, gaan we na of we in ruil
voor de nieuwe oversteek er een paar weg kunnen halen,"
Harkink ging na zijn telefoontje door met de aanvraag van
een watervergunning. „Ik heb een pdf van de website ge
haald, het formulier ingevuld en er een kaartje bijgedaan."
Hij toont zich tevreden. „De korte lijntjes met het water
schap zijn goed, zo hoort zoiets te gaan."
jarenlang is er achter de schermen
naar toegewerkt. Op 22 december
2009 is het zo ver: rijk, provincies
en waterschappen laten tegelijk hun
samenhangende, nieuwe regelingen
voor water en dijken van kracht wor
den. Voor het rijk is dat de Waterwet.
Op deze wet heeft provincie haar
Waterverordening gebaseerd en het
waterschap zijn keur.
Het resultaat van de operatie - een
nieuwe keur met legger en veel
kaartmateriaal - is onge
veer een meter aan
mappen dik. Vanaf 17 augustus legt
Rijn en IJssel het gehele pakket voor
burgers op 22 gemeentehulzen en het
waterschapskantoor ter inzage,
Ondanks de forse omvang valt de rij
nog best te doorgronden. De kern
beslaat slechts negen pagina's op A4-
formaat: hierop staan de bepalingen
van de keur. De bijbehorende uitleg
beslaat twaalf pagina's, de uitwerking
nog eens twintig, De rest van de rij
mappen bestaat uit toelichtingen en -
kaarten tot op detailniveau voor het
hele werkgebied van Rijn en IJssel.
De 'K' geeft aan waar kabels of leidingen het wateren de
dijk kruisen- Extra maatregelen beschermen hier de dijk.
„Wat als het rivierwater tot aan de kruin staat en de druk
oploopt, Kunnen we ook dan de veiligheid garanderen?"
's Zomers lijken de crisistijden ver weg. Toch is dat het beeld
dat waterschappers die de dijken inspecteren dezer dagen
voor ogen hebben. Zelfs grassprietjes zijn belangrijk. Martin
Nieuwenhuis, coördinator ealamiteitenzorg bij Waterschap
Rijn en IJssel, ziet het liefst een volle grasmat; „Het groen
helpt omdat de wortels het talud tegen golfslag en afspoeling
beschermen,"
In de nieuwe keur van Waterschap Rijn en IJssel speelt vei
ligheid als vanouds een hoofdrol. Jaarlijkse inspecties en de
verplichting de dijken goed te onderhouden zijn in de veror
dening opgenomen, net als de regels voor gebruikers en om
wonenden. Nieuwenhuis: „Wat is er mooier dan wonen op
een dijk? Maar dat zit er meestal niet In. Voor een fundering
moet je graven. Het zou de stevigheid van de dijk aantasten
en dat willen we altijd voorkomen," Om dezelfde reden is
elk graafwerk, het planten van bomen en nieuwbouw op of
vlakbij de dijk verboden. Dat is ook het geval bij de aanleg
van vijvers, het leggen van (nuts)leidingen, het laten grazen
van koeien en elke andere activiteit die een beschadiging
van het talud kan veroorzaken,
Zolang er sprake is van een kern- of beschermingszone,
gelden de regels uit de keur die het waterschap dit jaar
opnieuw vaststelt. De bijbehorende zones zijn opnieuw op
kaarten ingetekend,
'Vreemde elementen' bij de dijk kunnen leiden tot een in
greep van de handhavers van het waterschap, Toch zijn er
wel mogelijkheden voor initiatieven voor sport, recreatie of
met een bijzonder maatschappelijk nut, De deelnemers aan
een wandelvierdaagse zijn na overleg dus welkom.
Nieuwenhuis adviseert: „We maken graag activiteiten mo
gelijk, op de voorwaarde dat we de dijk niet aantasten, Als
waterschap willen we met initiatiefnemers kunnen meeden
ken. Bel en overleg daarom ruim vantevoren,"
Waterschap Rijn en Ijssel legt de eigen
regels opnieuw vast in de zogeheten
keur. Dat is de traditionele benaming
voor de verordening waarmee de
veiligheid van dijken, watergangen en
kades wordt geregeld. Maar ook het
al dan niet toestaan van activiteiten
of bouwwerken nabij het water en
de dijken, lozingen op het opper
vlaktewater en het oppompen van
grond- en oppervlaktewater zijn er in
geregeld.
De belangrijkste taken van het water
schap zijn zorg voor schoon water,
droge voeten (het regionale waterpeil)
en veiligheid (rivierdijken). Veel daar
van is in de keur terug te vinden.
De keur met de bijbehorende leggers
en kaarten hebben een indrukwek
kende omvang gekregen. Toch zijn
er maar weinig veranderingen waar
de burger iets van gaat merken, Be
staande rechten van omwonenden en
gebruikers blijven intact. De meeste
wijzigingen zijn juridisch van aard
en het gevolg van het combineren
van verschillende oude wetten in een
nieuwe Waterwet.
De watervergunning is het meest op-
vallende nieuwe element in
de keur van 2009.
Het is een gecombineerde vergunning
waarin per werk alle wateronder-
werpen ineens worden vastgelegd,
zelfs als de bevoegdheid deels bij de
provincie ligt. Aparte vergunningen
voor bijvoorbeeld het lozen op het
oppervlaktewater en het oppompen
van grondwater zijn niet meer nodig.
Daarmee worden de procedures een
voudiger en overzichtelijker.
Zo is de nieuwe watervergunning een
eerste stap op weg naar een verlich
ting van de regeldruk voor burgers en
bedrijven. Een ander voorbeeld van
die vereenvoudiging: wie zich aan
een aantal voorwaarden houdt, hoeft
soms geen vergunning meer aan te
vragen maar kan volstaan met een
eenvoudigere melding.
Voor het eerst zijn ook de - al be
kende - berglngsgebieden in de keur
opgenomen. Het doel daarvan is te
voorkomen dat de waterbergende
capaciteit van deze gebieden in de
toekomst door menselijk ingrijpen af
neemt. Wat dat betreft lijkt de keur op
een gemeentelijk bestemmingsplan.
Nieuw is verder dat de regulering van
grondwateronttrekkingen een taak
van het waterschap is geworden,
