BEGROTING 2004
-Holter\
College
Donderdag 18 december 2003
HO 9 ZA 7
www.rijssen-holten.nl
gemeente@rijssen-holten.nl
Begroting 2004
gemeente Rijssen-Holten
Algemeen
In deze informatiepagina begroting 2004 treft u op drie pagina's de
hoofdlijnen van onze programmabegroting. Ook vindt u er de visie
op de begroting van de politieke partijen. U leest wat de gemeente
de komende periode wil bereiken en hoeveel geld dat gaat kosten.
Tegelijkertijd krijgt u een beeld van wat de gemeente allemaal doet.
Het beleid wordt uitgevoerd door middel van een aantal program
ma's. De begroting is nu anders van opzet dan voorgaande jaren.
Dat heeft te maken met het feit dat de gemeente per I januari 2003
volgens het dualistische model wordt bestuurd.
Het college vindt gezien de huidige economische en maatschappe
lijke situatie het van belang om te investeren met visie en te inves
teren in de toekomst.
Waar wordt het geld in 2004 aan besteed?
De totale begroting 2004 van de gemeente Rijssen-Holten omvat
60,9 miljoen euro.Voor een belangrijk deel is de begroting 2004
gebaseerd op het vastgestelde meerjarenperspectief 2003-2006 en
het ingezette beleid voor de strategische visie. Om deze visie ver
der te kunnen uitvoeren was het noodzakelijk bezuinigingsvoor
stellen in te zetten. Deze, ook wel ombuigingsvoorstellen genoemd,
omvatten een bedrag van 850.000,-. Dit betekent dat in 2004
voor het realiseren van de doelstellingen uit de strategische visie
structureel een bedrag van I miljoen euro beschikbaar is voor
ni.euw beleid. Daarnaast is voor eenmalige doeleinden een bedrag
van 680.000 euro beschikbaar voor nieuw beleid.
Het totale bedrag van 60,9 miljoen euro wordt besteed aan de
uitvoering van diverse bestaande en nieuwe taken. Deze taken zijn
onderverdeeld in de volgende programma's.
Programma's (bedragen x 1.000)
Baten
Lasten
Saldo
1 Woningbouw
1.876,4
2.814,6
-938,2
2 Recreatie en toerisme,
horeca en winkels
156,4
742,0
-585,6
3 Industrieterreinen
1.530.0
1.569.0
-39.0
4 Ontwikkeling platteland
600.0
171.9
428.1
5 Wijkbeheer
60,2
5.478,4
-5.418,2
6 Veiligheid
28,5
2.615,8
-2.587,3
7 Milieu, natuur en landschap
10.213,8
11.303,4
-1.089,6
8 Verkeer en vervoer
32,3
782,1
-749,8
9 Welzijn en zorg
1.863,5
10.517,5
-8.654,0
10 Onderwijs en educatie
4.203,3
8.334,7
-4.131,4
11 Sociale voorzieningen
5.326,3
7.450,2
-2.123,9
12 Algemeen
325,9
8.666,1
-8.340,2
Niet programmagebonden
reserves 1.398,0
293,3
1.104,7
TOTAAL
27.614,6
60.739,0
33.124,4
Algemene dekkingsmiddelen
33.246,4
0,0
33.246,4
onvoorzien
122,0
-122,0
TOTAAL
33.246,4
122,0
33.124,4
Totaal
60.861,0
60.861,0
0,0
Lasten programma t.o.v. totaal lasten programma's
1 Woningbouw
2 Recreatie en toerisme, horeca en winkels
3 Industrieterreinen
5%
1%
3%
4
Ontwikkeling platteland
0%
5
Wijkbeheer
9%
6
Veiligheid
4%
7
Milieu, natuur en landschap
19%
8
Verkeer en vervoer
1%
9
Welzijn en zorg
17%
10
Onderwijs en educatie
14%
11
Sociale voorzieningen
12%
12
Algemeen
14%
Woningbouw
Bij het programma woningbouw komt het accent te liggen op het
realiseren van een woonvisie. Belangrijk is daarbij een eerlijke
woonverdeling zodat iedereen een woning kan vinden die passend
is voor zijn of haar financiële mogelijkheden. Verder denkt het col
lege het woonaanbod te vergroten door middel van de bestem
mingsplannen Veeneslagen-West, de Liezen en andere herinrich
tingsprojecten in beide kernen.
Toerisme, recreatie, winkels en horeca
In 2004 gaat het college verder werken aan extra impulsen voor
recreatie en toerisme. Gestreefd wordt naar een kwalitatief en
kwantitatief voldoende voorzieningenniveau. Bovendien wordt hier
bij het beleid erop gericht werkgelegenheid te behouden en te
creëren.
Industrie
Dit programma is een mix van het opwaarderen van bestaande
industrieterreinen en uitgifte van nieuwe terreinen. Ook met het
doel de werkgelegenheid te bevorderen en te behouden.
Ontwikkeling platteland
Het college zet in op de regierol die de gemeente hierin vervult.
Samen met de agrarische sector wordt gezocht naar creatieve
oplossingen om het platteland vitaal te houden en te maken. Hierbij
zijn het stimuleren van werkgelegenheid, voorkoming van sociaal
isolement et cetera van groot belang.
Wijkbeheer
Het college is van mening dat het bij wijkbeheer draait om het ver
beteren van de woonomgeving door u erbij te betrekken. Daardoor
wordt de eigen verantwoordelijkheid van u als inwoner benadrukt
en verhoogt het de sociale cohesie in de buurt. Ook verkleint het
de afstand tussen u en de politiek. Om hier op een goede wijze
inhoud aan te geven zijn kaders nodig. Om tot dit kader te komen
is het belangrijk om met u en de raad een discussie te voeren over
wijkbeheer. Deze discussie krijgt in 2004 prioriteit. Inmiddels is de
gemeente al wel ingedeeld in wijken waarbinnen wijkgericht wordt
gewerkt. Samenvattend gaat het in 2004 om een kader op te stel
len voor wijkbeheer, de kwaliteit en duurzaamheid van de leefom
geving vergroten en jaarlijks terug te kijken om te bepalen of aan de
doelstelling wordt voldaan.
Veiligheid
In 2003 is het omgevingsonderzoek over veiligheid gehouden. De
uitkomsten van dit onderzoek vormen de basis voor het integraal
veiligheidsplan dat in het voorjaar van 2004 wordt gepresenteerd.
De veiligheidsvelden voor de gemeente Rijssen-Holten zijn:
veilige woon- en leefomgeving;
bedrijvigheid en veiligheid;
jeugd en veiligheid;
fysieke veiligheid;
integriteit en veiligheid.
geval twee LPG-verkooppunten. Daarnaast wordt actief uitvoering
gegeven aan het verlichtingsplan.
Milieu, natuur en landschap
Het college gaat verder met de te nemen maatregelen ter beper
king en voorkoming van wateroverlast. Verder streeft het college
naar een optimale dienstverlening naar u toe. Denk u hierbij aan
verantwoorde tarieven voor riolering en afvalverwerking.
Verkeer en vervoer
Het doel van dit programma is de werkgelegenheid te bevorderen
waarbij onderzocht wordt of de drie tunnels uit de Lange Termijn
Visie Verkeer en Vervoer (LTVV) versneld kunnen worden uitge
voerd. Ook wordt in 2004 serieus onderzoek gedaan naar het
invoeren van Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (CW).
In Holten geldt het concept-VSP als uitgangspunt. Het streven is
erop gericht het verkeer in het centrum zoveel mogelijk te weren
zodat een aantrekkelijk verblijfsgebied van het centrum ontstaat.
Het draagvlak voor het autoluw maken van het centrale deel van de
Dorpsstraat is groot. De alternatieve structuur die nodig is voor de
verkeersafwikkeling roept hier en daar nog vragen op. Daarom is
opnieuw een nadere uitwerking nodig.
Welzijn en zorg
Waarom een Kulthurhus in Holten?
Een aantal organisaties en/of verenigingen in Holten kampen met
ruimtegebrek. Daarnaast sluiten voorzieningen hun deuren en ver
dwijnen uit de kleinere kernen. Het Kulturhus kan hier een ant
woord op zijn.Verschillende instellingen, inclusief de gemeente vin
den hun plek onder één dak en bundelen de krachten om een klei
nere kern leefbaar te houden. De deelnemende instellingen delen
één gebouw en werken daarin ook samen. Het gezamenlijk behe
ren van het gebouw en de samenwerking van de deelnemers op het
gebied van programmering zijn belangrijke elementen. Het geeft
een Kulturhus net die meerwaarde boven een multifunctioneel
gebouw. Dit is een goede basis om invulling te geven aan het vrij
komende gemeentehuis, locatie Holten aan de Smidsbelt.
Omdat het gymnastieklokaal aan de Tuinstraat sterk verouderd is
en niet meer voldoet aan de huidige eisen is er voor gekozen in
2004 tot nieuwbouw van een dubbelgymnastieklokaal nabij sport
hal 't Mossink over te gaan. Binnen de projectorganisatie van het
Kulturhus is een projectgroep samengesteld die de bouw van dit
dubbelgymnastieklokaal begeleidt. De verwachting is dat in maart
2004 met de bouw van deze accommodatie wordt begonnen.
De provincie Overijssel onderkent het belang van het Kulturhus en
is bereid, als wordt voldaan aan bepaalde criteria, hiervoor subsidie
beschikbaar te stellen. Zo moeten minimaal drie van de functies
educatie, zorg, welzijn, cultuur of (zakelijke) dienstverlening in het
Kulturhus Holten worden ondergebracht.
In 2004 worden extra wijkagenten aangesteld om het objectieve en
subjectieve gevoel van veiligheid te vergroten. De vijf wijkagenten
worden over de totale gemeente, per wijk, verdeeld. Daarnaast
neemt het college nog een aantal andere maatregelen. Zo wordt
gewerkt aan het verbeteren van de samenwerking met andere hulp
verleningsdiensten. Periodiek overleg tussen politie en brandweer
waarin aandacht wordt besteed aan speerpunten van beleid om de
veiligheid in onze gemeente vergroten. Verder worden oefeningen
van de brandweer bevorderd. Ook wordt binnen de wettelijke
mogelijkheden onderzoek gedaan naar de sanering van in ieder
steld. Onderzocht wordt of een en ander kan worden gekoppeld
aan de uitwerking van de exploitatieopzet en structuur van het
Kulturhus Holten. In beide gevallen is er sprake van de exploitatie
in een stichtingsvorm, inclusief horeca.
Ontwikkeling vrijwilligersbeleid
Via het Service Centrum Vrijwilligerswerk Overijssel werkt het col
lege aan het organiseren van een zogenaamde nulmeting. De kosten
van de nulmeting worden gedekt uit de bijdrage van het ministerie
van VWS. Voor de verwerking van de enquêtes wordt een beroep
gedaan op Spil.Verder wordt onderzoek verricht naar de mogelijk
heden voor de invoering van een digitale vrijwilligers vacaturebank
die direct toegankelijk is voor alle organisaties in de gemeente
Rijssen-Holten.
Onderwijs en educatie
Het college vindt het belangrijk dat u als inwoner beschikt over vol
doende huisvesting voor het diverse onderwijsaanbod dat in de
gemeente aanwezig is. In 2004 is er de nieuwbouw Reggesteyn en
De Waerdenborch.Verder is het van belang dat jonge kinderen met
onderwijskundig- cq. ontwikkelingsachterstand voor te bereiden op
het basisonderwijs. Ook wordt gewerkt aan een meerjarenhuisves-
tingsplan waarbij ook wordt ingegaan op klassenverkleining.
Jeugd
Het college gaat in 2004 actief verder werken aan het preventief
jeugdbeleid. Hierin past de invulling van de Liezenboerderij en het
professionaliseren van het peuterspeelzaalwerk in de gemeente.
Sport
Voor de sport is de leidraad voor het college de vastgestelde sport-
visie, waarbij de sportraad een belangrijke rol vervult. Het college
denkt dat het belangrijk is prioriteit te geven aan uitbreiding velden
Excelsior, kunstgras hockeyclub Holten, atletiek en/of ijs- en skee-
ierbaan.
Zorg
Het college maakt zich zorgen over de continuïteit en bereikbaar
heid van de zorg in de gemeente Rijssen-Holten. Daarom is door
het college een onderzoek gestart naar het in kaart brengen hoe
nu vraag en aanbod zich verhouden en hoe dit zich ontwikkelt. Ook
worden knelpunten in kaart gebracht en overleg gevoerd met de
aanbieders en andere belangrijke partijen in de zorg. Dit om te
komen tot praktische suggesties en oplossingen.
Wijziging beheersvorm MFC Parkgebouw
Voor de uitwerking van de wijziging van de exploitatievorm van het
multifunctioneel centrum Parkgebouw is een stappenplan opge-
Sociale voorzieningen
Doel is met werkgelegenheid ondermeer de instroom in de bij
stand te beperken en de uitstroom te bevorderen. Ook wordt in
2004 de haalbaarheid onderzocht van ene Human Facility Centre
(HFC). Via een HFC wordt door bemiddeling gepoogd medewer
kers bij dreigend ontslag op hetzelfde bedrijvenpark aan het werk
te houden.Verder wordt u, indien van toepassing, door de gemeen
te nader geïnformeerd over de Nieuwe wet Werk en Bijstand.
Algemeen
Website
De website van de gemeente Rijssen-Holten is een belangrijk com
municatiemiddel. Het college zet de website in aan de hand van een
praktijkgericht stappenplan. De eerste stap, het informeren over de
gemeente en haar diensten, is alweer een tijdje gezet. Het college
richt zich nu op de volgende stap: de interactiviteit. Alle producten
van de gemeente worden aangeboden via de website. Bijvoorbeeld:
het aanvragen van een paspoort of bouwvergunning kan via e-mail,
met behulp van speciaal hiervoor ontwikkelde aanvraagformulieren.
Aanvankelijk moeten deze formulieren nog worden uitgeprint,
ingevuld en per post verzonden. Medio 2004 kunnen deze formu
lieren digitaal worden verzonden. De aanvraag komt dan rechtst
reeks bij de juiste ambtenaar in de mailbox.
De bouw van het nieuwe gemeentehuis
Het nieuwe gemeentehuis wordt op dezelfde locatie gebouwd als
het huidige. Eerst wordt een kantoorgedeelte aan de Rozengaarde
opgetrokken. Daarna wordt het bestaande gemeentehuis vervan
gen. Onder het plein en het gemeentehuis komt een openbare par
keergarage. Inmiddels zijn de voorbereidingen voor de bouw in
volle gang. De planning is dat in de loop van 2006 het nieuwe
gemeentehuis officieel geopend kan worden.
Voor de markt is tijdens de bouwfase een goede tijdelijke situatie
te realiseren in combinatie met het voorzien van parkeervoorzie
ningen op de plaat van het voormalige busstation aan het Hogepad.
Klanttevredenheidsonderzoek
In begin 2004 worden de uitkomsten van het klanttevredenheids
onderzoek bij de balies aan u bekend gemaakt.
Informatie
Wilt u meer informatie over de begroting 2004 van de gemeente
Rijssen-Holten dan kunt u deze inzien bij de volgende locaties:
gemeentehuis, locatie Rijssen, kamer 13, Communicatie;
gemeentehuis, locatie Holten, publieksbalie Holten;
gemeentewinkel Rijssen;
bibliotheek Holten en bibliotheek Rijssen.
Wij adviseren u voor de openingstijden van deze locaties te kijken
op de website van de gemeente of de bibliotheek.
www.rijssen-holten.nl
www.bibliotheekrijssen.nl
www.bilbiotheekholten.nl
reageren?
gemeente Rijssen-Holten
postbus 244,7460 AE Rijssen
t 0548-854854 of f 0548-854855
wvnw.rijssen-holten.nl
gemeente@rijssen-holten.nl
gemeentelijk meldpunt t 0548-854856
www.rijssen-holten.nl/genieenteloket
voor al uw meldingen en klachten over
o.a. wegonderhoud, straatverlichting en
riolering
bezoekadressen
gemeentehuis en publieksbalie Holten
Smidsbelt 6 in Holten
gemeentehuis locatie Rijssen
Schild 1 in Rijssen
gemeentewinkel
Elsenerstraat 20 in Rijssen
openingstijden
gemeentehuis locatie Holten en Rijssen.
gemeentewinkel en publieksbalie
maandag tot en met vrijdag
9.00 uur - 12.15 uur
donderdagavond: 18.00 uur - 19.30 uur
's middags op afspraak
donderdagmiddag (alleen Burgerzaken)
13.30 uur - 17.00 uur
gemeentewerf Holten
Waagweg 4,t 0548-854586
maandag tot en met vrijdag
13.00 uur - 15.30 uur: groen en restafval
zaterdag
13.00 uur - 15.00 uur: groen en restafval
laatste zaterdag van de maand:
1 3.00 uur - 15.00 uu: klein chemisch af
val
gemeentewerf Rijssen
Daltonstraat 2, t 0548-854810
maandag tot en met vrijdag
13.00 uur - 15.30 uur: groen, restafval en
klein chemisch afval
zaterdag
9.00 uur - 12.00 uur: groen en restafval
laatste zaterdag van de maand
9.00 uur - 12.00 uur: klein chemisch af
val
afspraken college
burgemeester mr. P. Scholten
wethouder J. Flim-Gerritsen
wethouder J.J.A. ter Keurst
t0548-854612
gemeentesecretaris D.R. van der Borg
wethouder J. Ligtenberg
wethouder W.A.J. ter Schure
wethouder W. Stegeman
t0548-854613
|R/jssen - Holten. Reken daar maar op.
www. rijssen-h often. nï
gerneemeg'jssen-xoïcB.
