Nieuwe vergunning moet voldoende
kavels voor particulieren waarborgen
Eigen Huis waarschuwt voor
vooruitbetaling hypotheekrente
Grote chaos rond
aftrekbeperking
Erkenningsregeling
biedt herkenning
Ambities en 'goede voornemens' op 't gebied van wonen tot 2005 vastgesteld
Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening wil afwisseling in het landschap
IdONDERDAG 1 MAART 2001
Hypotheekverstrekkers wijzen
consumenten nog steeds op
de mogelijkheid om de hypo
theekrente zes maanden voor
uit te betalen, ondanks het
feit dat staatssecretaris Bos
(Financiën) deze mogelijkheid
heeft beperkt tot degenen die
dit al op reguliere basis de
den. Huidige, éénmalige
vooruitbetalingen, kunnen
kritisch worden bekeken door
de belastinginspecteur. Deze
kan de aftrek corrigeren zodat
het bedrag pas in 2001 kan
worden afgetrokken. Half no
vember berichtten de media
over het feit dat Nederlandse
huizenbezitters een fiscaal
voordeel zouden kunnen be
halen door nog in december
hun hypotheekrenteverplich
tingen over de eerste helft
van 2001 te voldoen. Een
aantal banken heeft haar
klanten daar op gewezen.
In de schriftelijke antwoorden
in het kader van de behande
ling Veegwet Wet Inkomsten
belasting 2001 is echter aan
gegeven dat aftrek alleen mo
gelijk is wanneer de vooruit
betaling van rente tot nu toe
op reguliere basis plaatsvond,
bijvoorbeeld wanneer men dit
al de afgelopen vijfjaar deed.
De fiscus biedt huizenbezitters
ieder jaar de kans om hun ren
teverplichtingen over de eer
ste zes maanden van het nieu
we jaar nog in het kalender
jaar ervóór te voldoen. Door
de verlaging van de belasting
tarieven van 60 naar 52 pro
cent zou dit nu een hogere af
trek opleveren.
Aan het plan zitten veel haken
en ogen. Ten eerste geldt het
- zoals gezegd - alleen voor
degenen die dit al op reguliere
basis deden. Of het verder
voordelig is voor eigenwo-
ningbezitters is onder meer af
hankelijk van de tariefschijf
waarin men valt, het gemis
aan rente-inkomsten, omdat
men 'spaargeld' eerder uit
geeft en de eventuele kosten
die geldverstrekkers in reke
ning brengen om de rente
vooruit te betalen. Bovendien
is de kans groot dat aftrek nog
dit jaar wordt geweigerd. De
rente blijft uiteraard wel af
trekbaar in 2001. Toch kan de
hele constructie dan omslaan
in verlies. Ook de veronder
stelling dat het op één na
hoogste tarief ook acht pro
cent voordeel kan opleveren,
is riskant. Degene wiens be
lastbaar inkomen door aftrek
posten in het huidige belas
tingstelsel bijvoorbeeld in een
tarief van vijftig procent valt,
kan door het verdwijnen van
het arbeidskostenforfait, het
belastingvrije bedrag of het
afschaffen of beperken van
andere nu nog toegestane af
trekposten in 2001 in een ta
rief van 52 procent terechtko
men. Het eventuele voordeel
hangt dus zeer af van de indi
viduele situatie.
Wie vindt dat het financiële
plaatje er ongunstig uitziet,
wordt geadviseerd bij de bank
te informeren naar de moge
lijkheid om de betaling terug
te draaien.
Bron: vereniging eigen huis
Online hypotheek nog niet populair
Banken en verzekeraars pas
sen zich steeds beter aan on
line financiële dienstverlening
aan, maar de Nederlandse
consument weet de weg naar
aanbieders van verzekerin
gen, leningen en hypotheken
nog niet zo goed te vinden, zo
blijkt uit een onderzoek van
adviesorganisatie Mercer.
Van de 1200 ondervraagden
heeft slechts vijf procent wel
eens een verzekering via het
internet afgesloten, arie pro
cent een hypotheek of lening.
Het onderzoek wijst tevens uit
dat de terughoudendheid niet
iets te maken lijkt te houden
met de aankoop op internet in
het algemeen, want produc
ten als computers, boeken en
andere goederen worden wél
via het net aangeschaft
Kosten die bij aankoop ge
maakt worden in verband met
de financiering, blijven ook in
het nieuwe belastingsstelsel,
dat begin dit jaar in werking
is getreden, fiscaal aftrekbaar.
Denk hierbij aan de kosten
van de hypotheekakte en de
afsluitprovisie. Het is vrij ge
bruikelijk dat deze kosten
worden meegefinancierd in de
hypotheek. Op grond van de
nieuwe belastingregels is er
echter voor dat deel van de
hypotheek geen renteaftrek
meer. Hetzelfde zou gelden
Restauratiebedrijven in de
bouw kennen vanaf nu een
onafhankelijke erkenningsre
geling. Daarmee hebben op
drachtgevers van restauratie
werkzaamheden de mogelijk
heid een bouwbedrijf te selec
teren op basis van aantoonba
re en gewaarborgde kwaliteit.
In een branche die ervoor
zorgt dat het Nederlandse erf
goed aan monumenten voor
het nageslacht behouden
blijft, zijn vakmanschap en
kwaliteit uiteraard van wezen
lijk belang.
Initiatiefnemer van de regeling
is de Stichting Vakgroep Res
tauratie (SVR), een branche
vereniging van gerenommeer
de restauratiebouwbedrijven
die zich ten doel stelt het res
tauratievakmanschap te be
vorderen door middel van
Er komt een exploitatiever
gunning om te regelen dat
projectontwikkelaars bijdra
gen aan de kosten van voor
zieningen en dat er voldoende
kavels voor particulier op
drachtgeverschap komen. De
Wet Voorkeursrecht Gemeen
ten (Wvg) kan in de toekomst
ook bij stedelijke herstructu
rering worden toegepast,
maar uitsluitend voor publie
ke doelen. Dit zijn belangrijke
punten die het kabinet op 15
december in de Nota Grond
beleid heeft vastgesteld. In
januari werd de Nota door de
ministers Pronk en Zalm en de
staatssecretarissen Bos en
Remkes naar de Tweede Ka
mer gestuurd.
Er zijn twee redenen om het
grondbeleid aan te passen. De
eerste hangt samen met het
gewijzigd beleid voor ruimte
lijke ordening, wonen en na
tuur: in het verleden stuurde
de overheid vooral kwantita
tieve doeleinden, nu ligt de
nadruk vooral op kwaliteit. In
de tweede plaats zijn de ver
houdingen op de grondmarkt
veranderd: vroeger was de
overheid de dominante partij,
nu slechts één van de vele par
tijen. Dat vraagt om nieuwe
instrumenten om de publieke
doelen te realiseren en een re
delijke verdeling van kosten
en baten in het oog te hou
den. De gekozen maatregelen
sluiten aan bij de trend naar
meer marktwerking en pu-
voor bestaande hypotheken
die zijn afgesloten na 31 de
cember 1995. Omdat over de
ze aftrekbeperking onduide
lijkheid bestaat, heeft de 'ver
eniging eigen huis' om ophel
dering gevraagd bij staatsse
cretaris Bos van Financiën. Een
vergelijkbare brief is ook aan
de Tweede Kamer gestuurd.
De beperking zou de koop van
een woning vooral voor star
ters en lagere inkomens extra
bemoeilijken en een adminis
tratieve chaos veroorzaken
met betrekking tot bestaande
hypotheken.
bliek-private samenwerking
op de grondmarkt. Vanwege
de grote samenhang met het
ruimtelijk beleid is de Nota
Grondbeleid tegelijk de Vijfde
Nota Ruimtelijke Ordening af
gerond. Als de overheid niet
zelf de grond bezit is het nu
moeilijk om kosten van publie
ke voorzieningen te verhalen.
Ook is het van belang de re
giefunctie van gemeenten bij
ae ruimtelijke inrichting te ver
sterken. Daarom wordt een
exploitatievergunningwet op
de grondexploitatie inge
voerd. Kern daarvan is dat ex
ploitanten een vergunning no
dig hebben. In die vergunning
kan de gemeente regelen dat
projectontwikkelaars bijdra
gen aan de kosten van een
aantal wettelijk vast te leggen
publieke voorzieningen. Ver
der kan de gemeente daarin
eisen stellen aan de inrichting
en uitvoering van het plan en
de beschikbaarheid van vol
doende kavels voor particulier
opdrachtgeverschap waarbor
gen, zoals in de pas versche
nen Nota Wonen is vastge
legd. Als een vergunning niet
tijdig wordt verkregen kan de
gemeente besluiten tot ontei
gening; zonodig zal de Ontei
geningswet hiervoor worden
aangepast. De Wvg is gericht
op het versterken van de re
gierol wanneer gemeenten
zelf actief marktpartij zijn. De
wet wordt verbreed: nu kan
het voorkeursrecht alleen
worden toegepast door ge
meenten met een uitbrei
dingstaakstelling, in de toe
komst wordt dat ook mogelijk
voor andere gemeenten met
bijvoorbeeld een grote opga
ve op het gebied van stedelij
ke herstructurering (binnen
stedelijke projecten en klein
schaliger uitbreiding). De
Raad van State wordt hierbij
om een spoedbehandeling
gevraagd, zodat de nieuwe
wet zo snel mogelijk kan wor
den ingevoerd en gemeenten
daarover beschikken voordat
ze rode contouren gaan vast
stellen. Het kabinet vindt wel
dat gemeenten de voorkeurs
recht alleen voor echt publie
ke doelen mag gebruiken.
Krijgen gemeenten via deze
weg grond in handen, dan
moeten zij de plannen daarop
voortaan in beginsel open
baar aanbesteden. Om te
voorkomen dat gemeenten in
de verleiding komen zelf als
projectontwikkelaar op te tre
den, moeten projecten op de
langs deze weg verworven
grond openbaar worden aan
besteed
OVEREENSTEMMING OVER NATIONAAL AKKOORD WONEN TUSSEN RIJK, GEMEENTEN EN CORPORATIES
Staatssecretaris Remkes
(VROM), de Vereniging van
Nederlandse Gemeenten
(VNG) en Aedes vereniging
van woningcorporaties heb
ben overeenstemming bereikt
over de ambities en voorne
mens op het gebied van wo
nen voor de periode 2001-
2005. Deze overeenstem
ming is vastgelegd in een Na
tionaal Akkoord Wonen
(NAW). Het Akkoord sluit
aan bij de ambities van
Remkes' nota 'Mensen, wen
sen, wonen'. Bouwstenen
zijn verder de InvesteringsVi-
sie Wonen van Aedes en de
ontwikkelingsprogramma's
van gemeenten in het kader
van net Investeringsbudget
Stedelijke Vernieuwing.
De staatssecretaris heeft de
tekst van het conceptakkoord
naar de Tweede Kamer ge
stuurd Aedes en VNG zijn
voor de staatssecretaris de
eerst aangewezen partijen om
tot afspraken te komen, om
dat van gemeenten en corpo
raties een grote bijdrage
wordt verwacnt aan de reali
satie van de ambities op het
gebied van het wonen. Aedes
en de VNG zullen hun leden
vragen om op lokaal niveau
de inspanningen te leveren
om de collectieve ambities
waar te maken. Omdat de re
alisatie ook inzet vergt van
andere partijen dan gemeen
ten en corporaties, zal de ko
mende periode met een aan
tal partijen overleg plaatsvin
den om het draagvlak van het
NAW te verbreden Naar ver
wachting zal het definitieve
akkoord ondertekend worden
nadat de Tweede Kamer de
nota 'Mensen, wensen, wo
nen' heeft behandeld.
Het woonbeleid staat de ko
mende jaren in het teken van
het vergroten van de keuze
mogelijkheden voor de bur
ger, het realiseren van meer
zeggenschap over de eigen
woonsituatie, het tot stand
brengen van een hogere kwa
liteit van woning en woonom
geving, het verlenen van
meer diensten op maat en de
revitalisering van steden en
dorpen.
Aedes, de VNG en de rijks
overheid hebben overeen
komstige ambities om dit
woonbeleid te verwezenlij
ken. Daarbij gaat het onder
meer om investeringen in de
kwaliteit van woning en
woonomgeving, onttrekkin
gen van woningen aan de
voorraad, vervangende
nieuwbouw en verkoop van
huurwoningen.
Waar de nota 'Mensen, wen
sen, wonen' een weergave is
van de rijksbeleid voor de ko
mende jaren, ligt de meer
waarde van dit Nationaal Ak
koord Wonen in de bereikte
overeenstemming over de
ambities met de organisaties
van gemeenten en corpora
ties. Met dit NAW formuleren
Aedes, de VNG en de rijks
overheid als partners in het
wonen hun ambities en voor
nemens voor de middellange
termijn in de vorm van be
leidsdoelstellingen, procesaf
spraken ter verwezenlijking
daarvan en de bijdrage van de
afzonderlijke partners daarin.
Met het NAW wordt erkend
dat de woonopgaven op lo
kaal/regionaal niveau worden
vastgesteld en gerealiseerd.
Daarbij spelen vooral ook
kwaliteitsaspecten een rol, zo
als de regionale vertaling van
het Handvest Kwaliteit van
Vinex-locaties (onder andere
het aandeel particulier en col
lectief opdrachtgeverschap).
Vooruitlopend op aanpassing
van het Bouwbesluit, wordt
woningcorporaties gevraagd
woningen te bouwen met een
grotere toekomstwaarde zoals
een ruimer woonoppervlak,
hogere plafonds, en een bete
re toegankelijkheid. Ook zal
de corporaties worden ge
vraagd meer te investeren in
duurzaam bouwen en ener
giebesparing.
Partijen delen de ambities op
het gebied van stedelijke ver
nieuwing. Ze willen het tem
po bij de aanpak verhogen en
voorzien in de kwaliteitsbe
hoefte van de bewoner. Zo
wel gemeenten als woning
corporaties willen hun inves
teringen opvoeren.
Er komt een nader onderzoek
naar de financiële consequen
ties van de nota 'Mensen,
wensen, wonen', vooral als
het gaat om de woonomge
ving en de aanpak van wijken.
De partijen hebben uitgespro
ken dat gemeenten op stede
lijk niveau de regierol hebben
bij de realisering van de stede
lijke vernieuwing. Andere par
tijen zoals de corporaties kun
nen die rol op wijk- of buurt-
niveau vervullen. Er komt een
onderzoek naar de knelpun
ten die daarbij spelen.
kwaliteitsborging en innova
tie. De SVR werkte al sinds
1996 met een eigen erken
ningsregeling, waarbij leden
moesten voldoen aan strenge
eisen op het gebied van vak
manschap en bedrijfsvoering.
Teneinde binnen de restaura
tiewereld een breder draag
vlak voor deze erkenningsre
geling te creëren, is de toet
sing ervan nu ondergebracht
in een onafhankelijke stich
ting. Deze Stichting Erken
ningsregeling Restauratie
Bouwbedrijf (Stichting ERB) is
op 23 november 2000 opge
richt. Het bestuur wordt ge
vormd door personen uit de
kring van de Rijksgebouwen
dienst, de Rijksdienst voor de
Monumentenzorg en de Bond
van Nederlandse Architecten
alsmede de SVR.
Het kabinet heeft op 15 de
cember de Vijfde Nota
Ruimtelijke Ordening vast
gesteld. In januari wordt de
Nota naar de Tweede Kamer
gestuurd. De belangrijkste
punten in de Nota zijn het in
stand houden van de ruimte
lijke contrasten in Neder
land, die voor afwisseling
zorgen in het landschap.
voor verschillen tussen stad
en land en voor de beleving
van de 'ruimte'. Rode con
touren begrenzen het te be
bouwen gebied en geven ze
kerheid hierover. Groene
contouren begrenzen de be
langrijke groene gebieden
en geven garanties voor het
behoud en de kwaliteit er
van. Nationale en provincia
le landschappen zijn nieuwe
instrumenten om gebieden
te ontwikkelen en te be
schermen waar verstedelij
king dreigt.
De belangrijkste instrumen
ten van de Nota hebben be
trekking op contouren, land
schappen, stedelijke netwer
ken en water. De kern van
het beleid ligt in het toepas
sen van efficiënte manieren
om met ruimte om te gaan.
Dit wordt gerealiseerd door
het intensiveren van ruimte
gebruik (bijvoorbeeld boven
en onder wegen), combine
ren van ruimtefuncties (bij
voorbeeld van waterberging,
natuur en recreatie) en trans
formeren van ruimte (bij
voorbeeld herbestemming
van oude bedrijfsgebou
wen). In 2005 moet om alle
steden en dorpen op de
kaart een grens zijn getrok
ken: een rode contour om
het gebied dat in de toe
komst bebouwd zou kunnen
worden. Binnen die contour
ligt de ruimte voor woonwij
ken met heel verschillende
woonmilieus, bedrijventer
reinen, recreatie- en sport
terreinen, (zorgvoorzienin
gen en dergelijke waaraan in
ae komende periode in de
afzonderlijke landsdelen be
hoefte is. In de streekplan
procedures zien de provin
cies erop toe dat de contou
ren niet te ruim zijn getrok
ken. Het rijk toetst of de
streekplannen voldoen aan
het rijksbeleid. De contouren
worden getrokken door ge
meenten en vastgesteld door
de provincies.
Uiterlijk in 2005 begrenzen
de provincies natuurgebie
den en gebieden met een
hoge cultuurhistorische
waarde op de kaart met een
groene contour. In deze ge
bieden mag de bebouwing
niet toenemen en mogen
geen nieuwe wegen of
spoorlijnen worden aange
legd. Intensieve vormen van
landbouw en recreatie zijn
daar uitgesloten. De gebie
den waar geen rode ot groe
ne contour om heen ligt
(meer dan de helft van Ne
derland) worden balansge-
bieden genoemd. Hier wordt
steeds gezocht naar een
evenwicht tussen behoud
van landschappelijke kwali
teit en ruimte voor nieuwe
ontwikkelingen. Het Groene
Hart, de Hoeksche Waard en
Noordhollands Midden zijn
als nationaal landschap aan
gewezen. Het zijn gebieden
waar de cultuurhistorische en
landschappelijke waarden
een extra impuls krijgen.
Daarnaast komen ook in
aanmerking het Limburgs
Heuvelland, een deel van het
Rivierengebied en een deel
van de Zeeuws-Hollandse
Delta.
De Vijfde Nota spreekt zich
niet uit over concrete bouw
locaties. Dat is de competen
tie van andere overheden.
Wel worden richtingen gege
ven voor de verdere ontwik
keling. In de Bollenstreek is
volgens de Nota waarschijn
lijk nieuwbouw nodig om de
groei van de bevolking in het
Westen op te vangen. Het
marinevliegkamp Valkenburg
in Zuid-Holland zal worden
verplaatst naar Den Helder.
Aan de randen van het Groe
ne Hart komt hier en daar
ruimte beschikbaar voor wo
nen met directe aansluiting
op het verbeterde openbaar
vervoer. Gedacht wordt aan
het zuidoostelijke gedeelte
van de Haarlemmermeer en
de zone Rotterdam-Zoeter-
meer-Gouda. In de regio
Utrecht zal een afweging
worden gemaakt tussen op
vang rond Utrecht en Zuide
lijk Flevoland.
