Miljoenennota 1979
Reflector centraal in actie
„Goed licht-Goed bekeken"
De financiën van
gemeenten en provincies
Gevolgen afschaffing
kinderaftrek en
verhoging kinderbijslag
OPENBARE
VERGADERING
SPORTCOMMISSIE
Slank af
met appels
*;IM
POSTERS:
-K*
vanaf 5.95
Kom snel kijken bij:
GROEN IS LEVEN!!
FA. G. J. HANEVELD
Dtü
(c=;
e.a.:
John Travolta
Blondie
Truck
(v/d film: Convoy)
Asterix en Obelix
Lucky Luke
Maja de bij
Honda supersportmotor
en nog
72 posters meer!
Ij^l fa heu/Inkveld - holten
HOLTENS NIEUWSBLAD - 22 SEPTEMBER 1978 - PAG. 17
In de begroting 1979 stijgt
het u tgaventotaal ten op
zichte van de begroting van
het lopende jaar met bijna f
9 mijjard en wordt de grens
van f 100 miljard ruim
overschreden. Meer dan
iets anders illustreren deze
cijfers dat de ombuigingen
die de regering in Bestek '81
heeft aangekondigd en
waarmee in de thans voor
liggende begroting een* be
gin wordt gemaakt zeker
geen rigoureuze aantasting
inhouden van essentiële
voorzieningen. Integen
deel, op tal van terreinen
wordt een verdere groei
veilig gesteld, al zullen in
sommige gevallen te hoog
gestelde verwachtingen
moeten worden herzien.
De werkgelegenheid bi) de over
heid en in de semi-collectieve sec
tor (maatschappelijke dienstver
lening) zal in het komende jaar
met circa 25.000 arbeidsplaatsen
toenemen. Toch zal als gevolg van
de groei van het arbeidsaanbod en
van het voortgaande verlies' aan
arbeidsplaatsen bij het bedrijfsle
ven - ondanks tal van gerichte
maatregelen en steun aan noodlij
dende bedrijven - de werkloosheid
wellicht nog iets oplopen. Zoals in
deze nota wordt uiteengezet kan in
de open Nederlandse economie al
leen bij een gematigde kostenont
wikkeling de afbraak van werkge
legenheid in de bedrijven worden
gestopt en weer een geleidelijke
uitbreiding mogelijk worden.
Een belangrijk element van het be
leid van de regering is dan ook dat
ondanks de toch nog belangrijke
uitgavengroei een verdere stijging
van de collectieve lasten in 1979
wordt voorkomen. De regering be
schouwt dit als een noodzakelijke
voorwaarde voor de beoogde kos
tenmatiging waarbij dan nog
enige groei van de koopkracht bij
grote groepen van de bevolking
mogelijk is. Dit resultaat is moge
lijk door een tijdelijke vergroting
van het financieringstekort dat
daarmee echter de grens van het
toelaatbare heeft bereikt-
Voor het voorgenomen beleid, dat
zeker ook risico's in zich bergt,
wordt van de volksvertegenwoor
diging, de maatschappelijke groe
peringen en de individuele bur
gers daadwerkelijke steun ge
vraagd. Steun die voortkomt uit
het inzicht dat niemand gebaat is
met een voortdurende verdere af
braak van werkgelegenheid en
uitholling van het draagvlak van
zowel de gemeenschapsvoorzie
ningen en de sociale zekerheid als
van de individuele bestedingsmo
gelijkheden. Uit het inzicht ook
dat er geen wondermiddelen be
staan waarmee een geleidelijk ge
groeide situatie door een simpele
ingreep op korte termijn funda
menteel kan worden gewijzigd.
Inleiding
In de begroting voor 1979 wordt
een eerste aanzet gegeven voor de
uitvoering van het beleid dat door
het kabinet in de nota Bestek '81
voor de periode 1979 tot en met
1981 is neergelegd. De regering is
vooral bezorgd over de dreigende
groei van het aantal werklozen en
acht het niet aanvaardbaar dat
een steeds groter aantal mensen
dat in staat en bereid is arbeid te
verrichten hiertoe geen mogelijk
heden vindt. De belangrijkste
doelstelling voor de komende ja
ren is dan ook.een ommekeer in
deze ontwikkeling te bewerkstel
ligen en de werkloosheid geleide-
1 yk terug te dringen tot in de buurt
van de 150.000. Een tweede doels
telling. die - vanwege de betekenis
voor de internationale concurren
tiepositie - nauw met de eerste sa
menhangt, is een verdere beper
king van de inflatie. Gestreefd
wordt naar het reduceren van de
prijsstijging tot 2 a 3 op middel
lange termyn. Het betreft hier
ambitieuze doelstellingen die
slechts langzaam binnen bereik
kunnen komen; zoals eens te meer
blijkt uit de vooruitzichten voor
1979 is er een lange en moeilijke
weg te gaan.
Herstel concurrentiepositie
Een belangrijk element in het be
leid vormt de matiging van de
groei van de reële arbeidskosten.
De regering acht het noch realis
tisch, noch gewenst erop te reke
nen dat voor een reeks van jaren
grote groepen van de bevolking
bereid zijn in koopkracht achte
ruit te gaan. De beoogde matiging
van de arbeidskostenontwikke
ling zal gegeven deze randvoor
waarde, slechts tot stand kunnen
komen indien de stijging van de
collectieve lasten zoveel mogelijk
wordt beperkt. De regering houdt
vast aan het standpunt dat op de
middellange termijn het financie
ringstekort van de overheid niet
meer dan 4 a 5 van het nationale
inkomen mag bedragen en dat
slechts vooreen overgangsperiode
een tijdel «k hoger tekort zal kun
nen worden aanvaard.
Het streven naar stabilisatie van
de druk collectieve lasten zal dan
ook zijn spiegelbeeld moeten vin
den in een beperktere groei van de
collectieve uitgaven. Zoals in Be
stek '81 is uiteengezet is alleen al
voor de invulling van de nog niet
gerealiseerde ombuigingen van
het vorig kabinet en voor de aan
passing van de uitgavenomvang
aan de geringere economische
groei een ombuiging van f7 mil
jard vereist. Om nog enige speel
ruimte te krijgen voor een beper
king van de collectieve lastenstij
ging en voor een gericht aanvul
lend beleid is naar het oordeel van
de regering daarnaast nog een om
buiging van f3 miljard beslist
noodzakelijk. In totaal resulteert
aldus een ombuiging van f 10 mil
jard in 1981.
Van het voorgestelde beleid kun
nen geen snelle resultaten worden
verwacht. Dit is niet verwonder-
ïyk daar immers ook de voortdu
rende aantasting van de rende
menten van het bedr y fsle ven eerst
na geruime tyd haar invloed op de
werkgelegenheid deed gevoelen.
Wel wyst de regering er in dit ver
band op dat de huidige beleids
voornemens leiden tot een groei
van ruim 80.00 arbeidsplaatsen b ij
de overheid en in de zogenaamde
semi-collectieve sector (maat
schappelijke dienstverlening) in
de periode 1978 tot en met 1981.
Een nog verdere uitbreiding bin
nen deze periode acht de regering,
vooral in verband met de steeds
toenemende financieringslasten
niet verantwoord.
Maandag 18 september gaf drs. P. Alle wijn, directeur van de directie
Veiligheid van het ministerie van Verkeer en Waterstaat het startsein
voor de zichtbaarheidscampagne „Goed licht - goed bekeken" van Veilig
Verkeer Nederland. Hij deed dat door op het plein van de Land- en
Tuinbouw- en Huishoudschool in Geldermalsen een rode reflector ach
terop de fiets van een leerling te schroeven. Tijdens de tot 1 december
durende actie wordt o.a. via affiches en de televisie de aandacht van de
fietsers en bromfietsers gevestigd op het nut van zo'n reflector. Dit extra
hulpmiddel naast het achterlicht wordt 1 november volgend Jaar ver
plicht voor fiets en brommer
De WN-campagne, die gevoerd
wordt in samenwerking met de
Centrale Politie Verkeerscommis-
sie en de Verkeerscommissie
Openbaar Ministerie, onder
streept verder de noodzaak van
een goede verlichting van auto,
motorfiets, fiets en bromfiets.
Plaatselijke afdelingen van WN
houden in de komende maanden
samen met garagebedrijven ver
lichtingscontroles
Brief van minister
In het kader van „Goed licht - goed
bekeken" heeft minister Tuijnman
een brief geschreven aan de leer
lingen van alle scholen voor lager
en voortgezet onderwijs. Daarin
vraagt hij hen zorg te besteden aan
voor- en achterlamp van de
(brom)-fiets en nü al een rode re
flector aan te schaffen, omdat deze
de tweewieler in het donker nog
beter zichtbaar maakt.
„Duistere figuren"
Fietsers en bromfietsers zijn vaak
„duistere figuren" in het verkeer.
Ze rijden met gebrekkige verlich
ting of met lampen die helemaal
niet branden. Mede daardoor ge
beuren er ongevallen, waarbij do
den en ge wonden te betreuren zijn.
Uit de cijfers blijkt dat vooral bui
ten de bebouwde kom de kans op
kop/staart-botsingen tussen auto's
en (brom)fietsen sterk toeneemt
bij duisternis.
Aan de hand van dit gegeven be-
g9n Veilig Verkeer Nederland in
De voorgenomen beleids
ombuigingen in het kader
van Bestek '81 hebben ook
gevolgen voor de gemeen
ten en de provincies. Ook
van hen mag een bijdrage
aan de noodzakelijke be
perkingen worden ver
langd.
GeiMentaftads
Bij het Gemeentefonds zal met in
gang van 1979 de trendmatige vo
lumetoeneming worden vermin
derd. De groei in de ter beschik
king van de overheid staande
middelen neemt af. Om te voor
komen dat het Gemeentefonds een
extra beslag gaat leggen op de
kleiner geworden begrotings
ruimte van het Rijk is de volume
toeneming verlaagd tot 2,6%.
Daarnaast heeft het kabinet be
slist dat, in het kader van de ver
dergaande noodzakeiyke beper
king van de collectieve uitgaven
van de gemeenten een extra verla
ging van de volumetoeneming
mag worden gevraagd tot 2,35%.
Totaalcijfers
De totaalcyfers van de uitgaven
van het Gemeentefonds in 1979
worden geraamd op f 1,9 miljard
voor de uitkering lager onderwijs
enf 11,1 miljard voor de algemene
uitkering. In de oorspronkeiyke
begroting 1978 werd voor de uitke
ring lager onderwijs f 1,8 miljard
en voor de algemene uitkering
f 10,4 miljard geraamd.
De inkomsten van het Gemeente
fonds bestaan uiteen aandeel in de
opbrengst van de meeste ryksbe-
lastingen, waarvan het percentage
met ingang van 1979 op 12,94 dient
te worden vastgesteld. De waarde
van dit aandeel wordt geraamd op
f 11,1 miljard. Het percentage is
afgestemd op het voor 1979 voor
ziene fiscale regime en op de in de
Macro Economische Verkenning
1979 geraamde loon- en prijsstij
ging. Bij het voorgestelde aan
deelpercentage is tevens rekening
gehouden met de dekking van de
extra toeneming. Naast het ge
noemde belastingaandeel wordt
de ryksuitkering lager onderwys
ten bedrage van ruim f l,9miljard
in het Gemeentefonds gestort.
Dt algemene uitkering
De toekenning van het bedrag van
f 50.- miljoen dat met ingang van
1976 jaarlijks is gegeven in ver
band met de personeelssituatie bij
de sociale diensten zal in 1979
worden voortgezet. De vorig jaar
in de meerjarencijfers opgenomen
extra toeneming van f 45- mil
joen is in het begrotingsbedrag
opgenomen. Hierdoor is het moge-
lijk dat ingaande 1979 het bedrag
per eenheid van de verfijning so
ciale structuur wordt verhoogd
vanf 120 tot f 170. Het is de bedoe
ling dat met ingang van 1979 een
interimmaatstaf bebouwing van
kracht wordt. Deze moet dienen
als - tijdelijke - opvolger van het
uitkeringsonderdeel 24,3% van de
belastbare opbrengst gebou wd. De
interimmaatstaf is niet aan een
maximum per inwoner gebonden.
Binnenkort is een wijziging te
verwachten van het Besluit voor
lopige verfijning algemene uitke
ring historische stadskernen. Deze
wyziging houdt in dat de resulta
ten van de hermeting van alle
thans aangewezen kernen met in
gang van 1978 in de verfyning
worden verwerkt.
De 8portcommissle houdt op
woensdag 27 september 1978 om
19.30 uur een openbare vergade
ring ten gemeentehuize. Aan de
orde komen de verk e?ing van een
voorzitter en van een dageiyks be
stuur, de vaststelling van het ver
gaderschema 1978 en de Sportnota
(zie Holtens Nieuwsblad van 8
sept. JU. De leden (verenigingen,
red.) kunnen tot voor de aanvang
van de vergadering schrtfteiyk
een kandidaat stellen voor het
voorzitterschap. De huidige voor
zitter. de heer H. Rustebiel, stelt
zich als zodanig herkiesbaar. De
voorzitter is tevens voorzitter van
hetdagelUks bestuur. Voorts heeft
daarin automatisch zitting de ver
tegenwoordiger van het college
van B. en W. In casu de heer J. War-
rink, die als wethouder de heer
Kaan is opgevolgd. Tenslotte kiest
de Sportcommissie uit haar mid
den nog zoveel personen als nodig
is om tot een dageiyks bestuur van
totaal 3 personen te komen. <af-
hankeiyk van de vraag wie tot
voorzitter wordt gekozen, kunnen
dit 1 of 2 personen zyn). De heer
HJ. Meyer stelt zich herkiesbaar
als lid van het dagelijks bestuur.
Secretaris is zoals bekend de amb
tenaar voor sportzaken van de
gemeente, de heer «J.A. Wiulnk.
Deze stelt voor nog de volgende
vergaderingen vast te stellen:
maandag 6 november en maandag
18 november a s.
Dt ttitktring
lager onderwijs
Bil de uitkering lager onderwys is
voor 1979 rekening gehouden met
1% als voorschot op de algemene
salarismaatregelen, met 0% pry-
scompensatie en 1% bouwkostens
tijging. Bij het gewoon lager on
derwys zijn de uitkeringsbedra
gen per lokaal voor de oudere
bouwjaren verder verhoogd in
verband met het aanbrengen van
latere voorzieningen en de aanwe
zigheid van een toegenomen aan
tal niet rechtstreeks voor vergoe
ding in aanmerking komende lo
kalen. Dit laatste geldt ook voor de
exploitatiebedragen per lokaal.
Een wetsontwerp tot wyziging
van artikel 5. vierde lid van de
Financiële-Verhoudingswet 1960
met ingang van het uitkeringsjaar
1978 wordt één dezer dagen aan de
Tweede Kamer aangeboden. Voor
1979 en in de meerjarenramingen
tot en met 1982 is voorzien in een
extra toeneming van f 10 miljoen
per jaar. Van het totaal verplich
tingenbedrag van f 1 966 miljoen
isf 1.514 miljoen bestemd voor het
Kapitaaluitgaven
1971 met het nemen van proe ven in
de Noordoospolder om de zicht
baarheid van tweewlelers te ver
hogen. Er werden rode reflectoren
bevestigd aan de bagagedrager
van de fietsen van schoolkinderen,
die daar soms 15 km. moeten fiet
sen over vaak onverlichte buiten
wegen.
Beter gezien
Overduidelijk kwam aan het licht
dat dergelijke reflectoren belang
rijke bijdroegen tot het beter ge
zien worden in het donker door
achteropkomende automobilis
ten.
Mede dank zij de inspanningen
van de WN wordt de rode reflec
tor achterop fiersen en brommers
op 1 november volgend Jaar ver
plicht. De reflector moet zijn voor
zien van het NL-goedkeurmerk.
Appelen bevatten weinig calo
rieën of joules. Wie ze eet krijgt
echter toch een- verzadiglngsge-
voel en daarom passen ze uitste
kend in een vermageringsmenu.
Daar komt nog bij, dat appelen
zeer gezond zijn, niet alleen omdat
ze vitamine C bevatten, maar ook
om hun verschillende fermenten,
die het verteringsproces bevorde
ren. Bovendien is het eten van ap
pels goed voor het gebit. Door het
kauwen wordt het tandvlees ge
masseerd. Bovendien kan een ap
pel beschouwd worden als een na
tuurlijk reinigingsmiddel voor het
gebit. De verschillende bacteriën
krijgen geen kans hun verwoes
tende werk te doen. Daarom is het
zo goed om een maaltijd met het
eten van een appel te besluiten.
Een appel is een gezonde lekkernij,
die ook voor het naar bed gaan
mag worden genuttigd.
Er is momenteel een groot aanbod
van verse appelen. Er Is dit jaar
een bijzonder grote appeloogst
(545 miljoen kg. tegen 410 miljoen
kg. vorig jaar). Het totale aanbod
zal dus ruim voldoende zijn om tot
ver in het voorjaar iedereen volop
van appelen te voorzien en daar
naast nog een belangrijk deel te
exporteren. De consument kan van
het ruime aanbod profiteren, om
dat de prijzen van de appelen in
verband hiermee vrij laag zullen
zijn. Op het ogenblik ls vooral de
appel van het ras James Grieve vo
lop aan de markt. Dit ls een prima
handappel met zacht, sappig, wit
vlees. De kleur ls geel met rode
strepen en soms een rode blos. Er is
nu ook een ruim aanbod van peren.
Momenteel zijn de rassen Beurré
Hardy. Clapp's Favourite en
Trlomphe De Vienne (heerlijke
handperen) volop aan de markt.
gewoon lager onderwijs. By de be
paling van dit bedrag is rekening
gehouden met het gereedkomen
van 2600 nieuwgebouwde klas- en
vaklokalen en gemeenschaps
ruimten. 162 gymnastieklokalen
en 80 nieuwgebouwde sportzalen.
Provinciefonds
Naar verwachting zal het wets
ontwerp tot wyziging van de Pro
vinciewet waarbij het Provincie
fonds van een opdeelfonds in een
zogenaamd reserveringsfonds
wordt omgezet, in de Tweede Ka
mer worden behandeld. In dit
wetsontwerp dat tevens een wijzi
ging geeft van de verdeelsleutel
voor de provincies, wordt thans
als datum van inwerkingtreding 1
januari 1978 aangegeven. Bij de
opstelling van de begroting van
het Provinciefonds is rekening ge
houden met een ongewijzigde
aanvaarding van het wetsont
werp.
In de systematiek van het reser
veringsfonds worden de uitgaven
van het fonds onafhankelijk van
de inkomsten vastgesteld. Voor
wat betreft de uitgaven wordt
aangesloten bij de trendmatige
ontwikkeling van de belastingop
brengsten. De uitgaven van het
Provinciefonds voor i979 kunnen
langs deze weg berekend worden
op f 771 miljoen. Bij elke wette
lijke taakuitbreiding voor de pro
vincies zal worden bezien of en in
hoeverre de uitkeringen verhoogd
kunnen worden. De inkomsten van
het Provinciefonds bedragen
thans 0.885% van de werkelijke
opbrengsten van de daartoe aan
gewezen rijksbelastingen
De verdeelsleutel wordt na inwer
kingtreding van de wyziging van
de Provinciewet als volgt:
- voor 40% naar evenredigheid van
de aantallen inwoners op 1 janua
ri;
- voor 22,5% naar evenredigheid
van de oppervlakte op 1 januari;
- voor 2.5% naar evenredigheid
van de lengten van de by de pro
vincie in onderhoud zynde vaar
wegen;
- voor 35% in elf geiyke delen.
De kapitaaluitgaven van gemeen
ten en provincies, uitgedrukt als
een percentage van het nationale
inkomen, vertonen gedurende een
aantal jaren een dalende tendens
De daling moet waarschynlyk
worden toegeschreven aan het feit
dat de achterstanden in het inves-
teringspeil uit voorgaande jaren
geleidel yk werden ingelopen en
dat er ln sommige categorieën ka
pitaalgoederen verzadigingsver
schijnselen begonnen op te treden.
In 1977 is het overschot op de ge
wone dienst verder toegenomen.
Een verklaring hiervoor kan wor
den gevonden in een styging van
de uitkeringen uit het Gemeente
fonds en andere inkomensover
drachten Het grotere overschot
op de gewone dienst tezamen met
In de verwachting dat binnenkort
het voorstel tot afschaffing van de
kinderaftrek per 1 oktober 1978 en
verhoging van de kinderbijslag
kracht van wet zal krijgen, heeft
staatssecretaris Kraaijeveld-
Wouters van CRM de gemeenten
reeds laten weten wat de gevolgen
hiervan zullen zijn voor degenen
die bijstand krijgen. Wordt het
wetsvoorstel door de Eerste Ka
mer aangenomen, dan zullen voor
de bijstand vanaf 1 oktober nog
slechts twee uitkeringsbedragen
worden gehanteerd: voor een
echtpaar f287-, per week of
f 1243,70 per maand; voor een on
volledig gezin f258.30 per week of
f 1119.30 per maand. De kinderbij
slag zal over het derde en vierde
kwartaal 1978 en het eerste kwar
taal 1979 worden verhoogd met
f72,54 per kwartaal voor het
eerste kind en f37.44 voor het
tweede kind. De verhoging geldt
niet voor partieel leerplichtigen.
Voor zover via de Rijksgroepsre
geling Ambonezen, de Rijks
groepsregeling Oorlogsslachtof
fers 1940-1945 of de Rijksgroepsre
geling Gerepatrieerden een toe
slag is verstrekt, leidt bedoelde
verhoging tot een uitkering ineens
over het derde kwartaal 1978. die
mogelijk in oktober zal worden
uitbetaald. De verhoogde bedra
gen gelden niet voor de kinderbij
slagen voor zelfstandigen. De toe
slagen van de Rijksgroepsregeling
zelfstandigen blijven dus onge
wijzigd.
CONTROLEER VERLICHTING
REGELMATIG
In alle gevallen dat de koplam
pen van de auto moeten branden,
is steeds achterverlichting en ken
tekenplaatverlichting verplicht.
Controleer regelmatig of de lam
pen branden.
Zorg dat u steeds reservelampjes
bij u hebt. Ga ook eens na hoe de
lampjes verwisseld moeten wor
den. In het bij de auto behorende
instruktieboekje staat hoe dat
moet.
v jud koplampen, gele kente
kenplaten, achterlichten en reflec
toren schoon.
Personenauto's moeten twee,
maar mogen vier koplampen heb
ben. Als grootlicht niet ls toege
staan mogen er echter maar twee
branden.
de teruggang in de kapitaaluitga
ven heeft geleid tot een daling van
het financieringstekort van ge
meenten en provincies.
Voor 1978 en 1979 worden fina
ncieringstekorten van resp. 1.5%
en 1,4% van het nationale inkomen
verwacht. Dit betekent ten op
zichte van 1977 een aanziëniyke
toeneming. De scherpe daling van
het tekort in 1977 hing vooral sa
men met de sterke styging van het
totale overschot op de lopende
dienst. Het valt te verwachten dat
dit grote overschot enigszins zal
verminderen, ook al vanwege in
cidentele factoren, die het over
schot in 1977 hebben beïnvloed.
Daarnaast is van belang dat het fi
nancieringstekort in het eerste
halfjaar van 1978 vermoedeiyk
reeds ruim f 2.6 miljard bedroeg
(1,0% van het nationale Inkomen)
Dit zou erop kunnen wyzen dat in
1977 bepaalde activiteiten zyn
uitgesteld, die in 1978 het tekort
vergroten
DERTIG DUIZEND» vierkante meter
beplanting van sier- en laanbomen, co
niferen, heide, heesters, vaste planten
enz. vindt u op onze kwekerijen. Maak
nu vast uw keuze voor levering a s. na
jaar. Nu reeds af te leveren heide in 50
soorten, vaste planten en rotsplanten
in 200 soorten. Diverse coniferen en
heesters met potkluit.
TUINCENTRUM EN KWEKERU
Holterweg 56, Laren (G), tel, 05738-13 87
Ol1
OC=J
4
444
444
444
f
k*
bo4kk«flM kêMwhoMkhMW rfnAttr*
Mi. «MO-I40G
