Wet tegen discriminatie der geslachten?
ti I t
LANDBOUWSCHAP TEGEN
BTW—VERHOGING ENERGIE
Schrijf avond
Amnesty
International
Landbouwschap vraagt
ondersteuningsregeling
voor energie besparing
M/all
laat
je rijden
Waterbeheersing Espeiobroeknadert oplossin
Weet
je wetje,
Na vele gesprekken
Bij mist overdag groot licht
Handhaaf laag tarief
HOLTENS NIEUWSBLAD - 2 DECEMBER 1977 - PAG. 19
De Waterleidingmaatschappij „Overijssel" (W.M.O.) is voorne
mens te zijner tijd een concessie aan te vragen voor de winning van
drinkwater in het Espelerbroek in verbinding met de installaties
in Meilinksbos in Espelo. terwijl een tweetal beschermingsgebie-
den ingevolge de provinciale Verordening bescherming water
winning 1977 voor dit gebied zal worden vastgesteld. Dat valt af te
leiden uit de inleiding, die de heer H. Stegeman, 2e voorzitter van
de plaatselijke (ruilverkavelings-) commissie „Holten-Markelo"
maandagavond in hotel Vosman hield, in de druk bezochte her-
fstvergadering van de afdeling Holten van de O.L.M. toen hij sprak
over de huidige stand van zaken met de ruilverkaveling.
Reeds vanaf 3 september 1973 is de ruilverkavelingscommissie be
zig om te komen tot een peilsverlaging van de waterstand in het
Espelobroek. Toen had het eerste gesprek plaats met de W M O op
grond van een technisch rapport over de waterbeheersing in het
Espelobroek. Men had toen de keuze tussen een diepe wateront
trekking door de W M.O of bemaling en drainage van het gebied
De keuze voor de eerste methode was voor de ruilverkavelings
commissie niet zo moeilijk ware het niet. dat de Inspecteur voor de
Volksgezondheid belast met het toezicht op bodem, water en lucht,
om de goede kwaliteit van het drinkwater te waarborgen, als advi
seur van Gedeputeerde Staten, eiste dat een deel van het gebied,
groot plm. 150 ha zou moeten vallen onder de regeling van het 2e
beschermingsgebied voor de waterwinning. Ged. Staten stonden
toen achter deze eis van de inspecteur.
Om de ingelanden voor beperkingen in hun bedrijfsuitoefening te
vrijwaren, had de ruilverkavelingscommissie tegen deze aanwij
zing ernstige bezwaren. Een onderhoud met G.S. leverde geen op
lossing op.
Op tien oktober jl. had. na een periode van stilstand, aldus de heer
Stegeman. wederom een gesprek plaats met Ged Staten en alle bij
deze materie betrokken instanties, zoals de W M.O.. Het Waters
chap „Salland", de cultuurtechnische dienst <C.T B.) en de provin
ciale diensten. Men kwam toen tot een voorstel om het 2e bescher
mingsgebied terug te brengen tot 40 ha. Na een gesprek tussen de
W.M.O. en het dagelijks bestuur van de ruilverkavelingscommissie.
volgde op 22 november jl een gesprek met de C.T.D het Kadaster
en Staatsbosbeheer, waarbij de heer Stegeman een plan ontvouwde
een strook grond, waarin plm 12 putten zijn geprojecteerd, dwars
door het waterwingebied, toe te delen aan de W.M.O.. om daarmede
te voorkomen, dat voor het hebben van deze putten met leidingen,
allerlei erfdienstbaarheden zouden moeten worden gevestigd, het
geen bezwaarijlk kon zijn voor de bedrijfsuitoefening van de gron
deigenaren Van deze strook grond kan met alleen de W.M O voor
controle der putten, maar kunnen ook de grondeigenaren gebruik
maken
Op 25 november heeft de ruilverkavelingscommissie zich. op voor
stel van de agenda-commissie, in principe met het plan akkoord
verklaard Ook Ged. Staten en de Inspecteur kunnen zich achter dit
plan stellen.
Er zal, aldus de heer Stegeman. hier en daar nog wel overleg moeten
plaatsvinden o.a. met het Waterschap „Salland", waarna onder
voorzitterschap van de hoofdingenieur-directeur van de landinrich
ting, naar een akkoord zal worden gestreefd.
Het Waterschap „Salland" krijgt het beheer over de peilhuizen, die
in het gebied zijn opgesteld In deze zomerdag mag de W.M.O tot
een bepaald peil pompen, in de winter kan er uiteraard meer water
worden opgepompt.
Tegen beregeningsinstallaties in het 2e beschermingsgebied - aan
te vragen bij het gemeentebestuur - zal geen bezwaar gemaakt wor
den tot een diepte van 25 meter Ten aanzien van de Verordening
bescherming waterwinning zal de W.M.O in de huidige omstandig
heden geen nieuwe beperkingen ter discussie inbrengen. Tot zover
de heer Stegeman.
Indien de voorgenomen samenwerking tussen de verschillende in
stanties inderdaad tot stand zaï komen zijn daar ons inziens toch
wei voordelen aan verbonden voor de landbouw, omdat in dit te
vormen waterwingebied niet ongelimiteerd water aan de bodem
kan worden onttrokken, doch slechts tot een vooraf te bepalen
grondwaterpeil. Voorts betekent deze waterwinning een besparing
van kosten voor de ruilverkavelingswerkzaamheden, terwijl het be
schermingsgebied in dit speciale geval beperkt kan worden tot plm.
40 ha.
Sinds 1975 is er in Neder
land een wet Gelijk Loon
voor mannen en vrouwen.
Daarmee kan een gedeelte
van de diskriminatie van
werkende vrouwen worden
bestreden. De landen van
de Europese Gemeenschap
hebben echter samen beslo
ten dat dat nog niet vol
doende is. Zij hebben afge
sproken dat er in de zomer
van 1978 in al die landen
wettelijke maatregelen
moeten zijn om ook diskri
minatie bij werving, solli
citatie, beroepsopleiding,
promotie, arbeidsvoor
waarden en ontslag té ver
bieden. De Nederlandse re
gering heeft aangekondigd
dat zij inderdaad wets
voorstellen hiervoor zal
indienen.
De Emancipatiekommissie (EK)
brengt nu een groot rapport uit
„Advies over Wet tegen Seksedis-
kriminatie". Hierin pleit zij ervoor
om verder te gaan en inderdaad een
algemene wet tegen seksediskri-
minatie te maken. Daarin kan dan
een algemeen verbod staan om „bij
het bepalen van rechten, plichten
en bevoegdheden" onderscheid te
maken tussen mannen en vrouwen.
Zo'n verbod geldt dan zowel voor
Op dit moment is er, ondanks overeenstemming tussen partijen, nog
geen kabinet. Dus is een heldere doelstelling nog niet geformuleerd en
zijn - wat verderweg - de in de regeringsperiode van vier jaar ten gunste
van het midden- en kleinbedrijf te nemen maatregelen met wat mist
omgeven. De Raad voor het Midden- en Kleinbedrijf heeft in een op 19
oktober gehouden openbare vergadering toch een nota ter discussie ge
steld: „Sociaal-economisch beleid en midden- en kleinbedrijf".
In een aantal dagbladen en in
branche-gerichte periodieken is
aan de inhoud soms meer soms
minder aandacht besteed. Dat we
er in deze kolom toch weer op terug
moéten komen is duidelijk - de ver
taling naar de basis, de zelfstandi
ge, toe is noodzakelijk. Ook omdat
deze en dergelijke nota's geschre
ven zijn voor de beleidsbepalende
instanties en dus het individu in
eerste aanleg voorbijgaan.
„Small is beautiful" is sinds een
Amerikaans econoom een boek
onder die titel uitbracht een be
kend gezegde. Luisterend en lezend
dringt zich zelfs de gedachte op dat
het een kreet is geworden die het
algemene gevoelen weergeeft. De
winkel op de hoek is in, de interna
tional is uit. Of die gedachte ratio
neel is of alleen maar gevoelsmatig
bepaald, een steun in de rug van
duizenden kleinere ondernemers
en hun werknemers is het.
Een basis voor een gezonde be
drijfsvoering (nog?) niet De mil
joen werkenden in het midden- en
kleinbedrijf zullen alleen dan kun
nen overleven, wanneer de kassa-
strook aan het einde van een pe
riode een zodanig bedrag aanwijst,
dat de inkoopprijzen, de kosten en
de lonen worden overtroffen we le
ven tenslotte nog in een inflatietijd.
Zal dat saldo in 1977 worden be
reikt? De vragen die daarachter
staan zijn blijft de vraag naar het
produkt bestaan of wordt hij gro
ter? En. hoe gaat het met de kósten
om het produkt voort te brengen of
te verkopen?
De omzetontwikkeling geelt na
uwelijks reden tot optimisme De
vraag stagneert duidelijk in enkele
sectoren van het midden- en klein
bedrijf. zij het dat hier en daar gun
stiger uitzonderingen voorkomen
Als totaal is de situatie niet al te
onbevredigend, mede omdat de
bedrijven die „stil" gesaneerd wor
den, de druk op de overblijvenden
wat verlichten Die uit economisch
oogpunt neergeschreven observa
tie is er tegelijkertijd een die in het
persoonlijke vlak en in de spreiding
van het winkelbestand bijzonder
kwalijke consequenties heeft, laten
we dat vooral niet vergeten!
Ook aan de kostenkant is er in 1977
sprake van een gematigder ont
wikkeling. De loonsomstijging per
werknemer was ongeveer 50 van
die in 1975. bijvoorbeeld. Dat uitr
eraard onder invloed van de
minimum-loonsubsidie. Voor de
zelfstandige ondernemer betekent
dat in de meeste gevallen nog niet,
dat ook voor hem de kassabei ver
blijdend rinkelt, integendeel. Zijn
inkomen staat nog steeds onder
bijzondere zware druk
Vraag wat wordt eraan gedaan om
het kleine mooi te houden of in de
nabije toekomst mooier te maken?
Op sociaal vlak is de Rijksgroeps
regeling Zelfstandigen, in de wan
deling ROZ, een steun voor 58-
jarigen en ouder, wier inkomen kan
worden opgetrokken tot het peil
van het bruto minimumloon van
werknemers Lastenverlichting
door het aanhouden van de richt
lijn dat de collectieve uitgaven
minder snel mogen groeien, verla
ging van belasting en remmen van
de lonen zal naar verwacht een
gunstige uitwerking hebben op het
rendement.
Maar ook aan de kant van de vraag
zal - aldus de raad - speciale aan
dacht nodig blijven In de gedach-
tengang van het selectieve groeibe-
leid, d.w.z. het stimuleren van die
produktie- en distributietaken die
maatschappelijk zinvol zijn, lijkt
juist het midden- en kleinbedrijf
kansen te krijgen. Zeker nu het
welzijn, zij het nog schoorvoetend,
hoger lijkt te worden aangeslagen
dan verder verhogen van de wel
vaart. Te denken valt in dit ver
band bijvoorbeeld aan dienstver
lening, reparatie en onderhoud, re
novatie. recycling.
Mistig perspectief, schreven we
boven dit artikel. Kan uit de laat
ste alinea's worden opgemaakt dat
de mist optrekt? Die conclusie is
wat te snel getrokken, maar de
nota geeft aan dat de weersom
standigheden daarvoor ook weer
niet te ongunstig zijn. Als de om
standigheden tenminste door de
overheid worden gecreeerd en als
het midden- en kleinbedrijf aktief
meedenkt en -doet.
Om een slagzin van de ANWB te
lenen: bij mist overdag groot licht
Dat geldt ook voor het beleid ten
aanzien van het midden- en klein
bedrijf. We menen dat de bespro
ken nota een lichtpunt is dat bij de
toekomstige koersbepaling in de
peiling moet worden gehouden.
Door de overheid, maar ook door
het midden- en kleinbedrijf dal op
ys 8 "*v -
de overheid zelf als voor de burgers
onderling Zo'n soort wet bestaat al
in Engeland (sinds december 1975).
in Noorwegen ligt een voorstel
daarvoor nog bij het parlement. De
EK heeft echter ook uitgezocht
welke wetten en regelingen er op
dit terrein bestaan in Canada en de
V S Die wetten en regelingen zijn
weliswaar steeds apart ontworpen
voor verschillende onderwerpen
(werk. huisvesting, onderwijs, pu
blieke diensten enz.), maar ze wer
ken goed. vooral omdat er voor ge
zorgd is dat er speciale bureau's
zijn die vrouwen (en soms ook
mannen!) helpen om zich op deze
wetten te beroepen. De voorstellen
van de EK zijn natuurlijk aange
past aan de Nederlandse situatie.
De belangrijkste punten zijn
- de wet zal zich moeten beperken
tot diskriminatie op grond van
sekse en iets wat daarmee direkt
samenhangt: de diskriminatie tus
sen gehuwden en ongehuwden.
Andere vormen van diskriminatie
(bv. die wegens ras. geloof, levens
overtuiging. en politieke overtui
ging) moeten ook bestreden wor
den. maar hoe dat moet gebeuren,
moet eerst goed uitgedacht. Alle
diskriminatievormen op één hoop
gooien heeft geen zin
- het begrip „seksediskriminatie"
moet ruim worden uitgelegd. Dat
betekent met alleen een verbod om
iemand anders te behandelen om
dat hij/zij man of vrouw is Ook door
onderscheid te maken tussen ge
huwden en ongehuwden. kostwin
ners en niet-kostwinners,
vrouwen-die- misschien-wel-eens-
zwanger-zouden-kunnen-worden
en anderen, enz. enz., kan men nl.
bereiken dat vrouwen aan het kort
ste eind trekken. Het gaat dus om
het effekt van het gebruik van een
bepaald onderscheid'
- voor de handhaving van de wet
moeteen speciale kommissie tegen
Seksediskriminatie in het leven
worden geroepen die zelf onder
zoek naar gevallen van diskrimina
tie kan doen en die mensen kan
helpen die zich op de Wet willen be
roepen De Kommissie kan dan
eerst trachten te bemiddelen en als
dat niet voldoende resultaat geeft,
de rechter vragen om de diskrimi
natie te verbieden. Straf hoeft
daarbij niet te worden uitgedeeld,
de meeste Nederlanders zijn nog
wel zo netjes dat zij zich aan de uit
spraak van de rechter houden en
als iemand dat niet doet kan altijd
nog een dwangsom (een soort boe
tebedrag) worden opgelegd. Ook
officiële an diskriminerend optre
den zal „opvoedend" kunnen wer
ken.
- Vanzelfsprekend zal de Kommis
sie tegen Seksediskriminatie (of
een andere instantie) in een aantal
gevallen ontheffing moeten kun
nen geven. Dat is vooral nodig om
te voorkomen dat volledig onvoor
ziene en door niemand gewenste si
tuaties ontstaan.
De EK maakt nog twee belangrijke
op merkingen:
- de regering zou (ook op verzoek
van de Tweede Kamer) alle wetten
en regelingen moeten inventarise*
ren „die in strijd zijn met het be
ginsel van gelijkwaardigheid van
man en vrouw". Daarna zal zij
moeten zorgen dat die wetten en
regelingen zo snel mogelijk wor
den gewijzigd. Vooral in de
belasting- en de sociale verzeke
ringswetten bestaat nogal wat
diskriminatie van vrouwen. En
pas als dat eerlijk is geregeld
wordt het tijd eens te praten over
de militaire dienst voor meisjes!
- dat diskriminatie wordt verbo
den betekent niet dat er nergens
meer een duidelijke voorkeursbe
handeling voor vrouwen mag zijn.
Waar door diskriminatie een ach
terstand is ontstaan, moet deze in
gelopen kunnen worden.
de omstandigheden zal moeten in
spelen.
(NADRUK VERBODEN)
In de krant van 18 november jl
is reeds gewezen op de schnjf-
avond, die de Werkgroep Am
nesty International houdt op
maandagavond. 12 december,
om 19 30 uur in zaal Vosman
Men kan dan een groet zenden
aan politieke gevangenen in
vele landen van de wereld, die
reeds lang vaak onder erbarme
lijke omstandigheden, zijn op
gesloten en zo een lichtpuntje
brengen in hun troosteloos be
staan Materiaal en adressen
zijn aanwezig De werkgroep
doet een dringend beroep op de
velen, die goed met de pen kun
nen omgaan, om die avond een
tijdje te komen helpen
schrijven Het zal een grote vol
doening geven, maar zo weinig
te hoeven doen, voor iets dat zo
veel kan betekenen voor een
zwaar getroffen medemens. In
ons volgend nummer hopen we
hier nader op terug te komen
Het beleid gericht op ener
giebesparing zal voor alles
doelmatig en duidelijk moe
ten zijn. In plaats van twee
bestaande subsidieregelin
gen voor investeringen ten
behoeve van energiebespa
ring pleit het Landbouw
schap voor één regeling met
een permanent karakter.
Het Landbouwschap heeft
hierover een brief geschre
ven aan de leden van de
Tweede Kamer der Staten
Generaal.
Het Landbouwschap is blij met het
nieuwe regeringsprogramma om
400 a 450 miljoen gulden te be
stemmen ter bevordering van in
vesteringen voor energiebesparing
In de agrarische sector zijn produk-
tienchtingen met een flink ener
gieverbruik Genoemd kunnen
worden de glastuinbouw, de
pluimvee- en varkenshouderij, de
champignonteelt en de bloembol
lenteelt De twee bestaande subsi
dieregelingen - een van het minis
terie van Volkshuisvesting en
Ruimtelijke Ordening en één van
het ministerie van Economische
Zaken - overlappen elkaar eedeel-
telijk en hebben een onzekere wer
kingsduur
Het landbouwschap prefereert één
regeling met een permanent karak
ter. die zowel de installaties als de
isolatieprojecten omvat.
Uit oogpunt van isolatie is de tuin-
derskas een bedrijfsmiddel met een
bijzondere moeilijkheidsgraad
Een kas is van glas gebouwd en ge
eft meer problemen bij energiebe
sparing Isolatieprojecten van kas
sen leiden meestal tot verlies van
licht in de wintermaanden Dat is
nadelig voor de produktie en ver
groot de teeltrisico's. Het Land
bouwschap vindt dat voor isolatie
projecten voor kassen een hoger
subsidieaandeel in de totale inves
teringskosten dan de huidige 20 a
25% gerechtvaardigd en noodzake
lijk is
De beperking in de huidige regeling
van het ministerie van Volkshuis
vestingen Ruimtelijk Ordening tot
projechten en gebouwen die vóór 1
mei 1975 bestaan, is met Juist vol
gens het Landbouwschap Dat
komt erop neer dat nieuwbouwpro
jecten meer investeringslésten
vragen die meestal niet rendabel te
maken zijn
Het Landbouwschap pleit voor
een versterking van de voorheh-
Het regeringsvoornemen om de
btw op energie te verhogen van 4
naar 18% leidt tot een lastenver
zwaring, die door het Landbouw
schap afgewezen wordt. De belas
ting op toegevoegde waarde mag
geen sporen in het bedrijfsleven
achterlaten. Het parlement zou er
goed aan doen bij de behandeling
van het wetsvoorstel inzake
btw-verhoging rekening te hou
den met de bezwaren die het
Landbouwschap heeft.
Het Landbouwschap heeft de
Tweede Kamerln een brief zijn be
zwaren uiteengezet tegen het rege
ringsvoornemen om de btw op
energie te verhogen. Het vertouwt
erop dat de behandeling van het
wetsvoorstel recht doet aan de be
zwaren vanuit het agrarisch be
drijfsleven.
Toen de btw in 1968 geïntroduceerd
werd. bleef voor de land- en tuin
bouw de mogelijkheid open voor
een vereenvoudigde heffingstech
niek. De zogenaamde landbouwre-
geling betekent minder admini
stratie op het land- en tuinbouw
bedrijf zonder dat dit de opbrengst
van de schatkist nadelig bein-
vloedt In de landbouwregeling
wordt ervan uitgegaan, dat de door
de ondernemer betaalde btw (op
produktiemiddelen) even hoog is
als de ontvangen btw (op eindpro-
dukten» De land- en tuinbouw
heeft de principiële keuzemoge
lijkheid tussen de landbouwrege
ling en de normale btw-regeling,
waarbij de ontvangen btw en de be
taalde btw gesaldeerd worden en
vervolgens met de fiscus afgere
kend wordt
Het landbouwschap meent dat een
door de regering overwogen verho
ging van het Landbouwforfait (de
in de landbouwregeling ontvangen
btw» onvoldoende tegenwicht
biedt voor enkele agrarische secto
ren die veel energie verbruiken Het
Landbouwschap noemt m dat ver
band de verdelingslandbouw. de
glastuinbouw, de champignonteelt
en de bloembollenteelt.
Het landbouwschap heeft bezwa
ren tegen een btw-verhoging voor
energie, omdat de Nederlandse re
gering zich altijd beijverd heeft bij
de harmonisatie van het fiscaal be
leid in de Europese Gemeenschap
nngsdienst en het praktijkonder
zoek, die de exprimenten van
energiebesparing begeleiden en
controleren.
Een goede ruggesteun van ener
giebesparing in de land- en tuin
bouw is volgens het Landbouw
schap noodzakelijk. Het gaat er
van uit dat het nuttig effect van de
besparing voor de gebruiker blijft.
om de landbouwregeling te behou
den.
Voorts wordt aan vele bedrijven en
met name aan de glastuinbouwbe
drijven de keuzemogelijkheid tus
sen landbouw- en normale regeling
ontnomen. Het overstappen van de
landbouw- naar de normale rege
ling eist administratieve verplich
tingen die op kostenverhogingen
neerkomen. Ook de administra
tieve taak van de belastingdienst
wordt verzwaard met een extra
controle van tenminste 10.000 be
drijven.
Het Landbouwschap acht de
prijsverhoging voor energie ten
gevolge van de btw-stijging in
strijd met de overeengekomen
prijsafspraak voor de komende
vier jaren. Door de tariefstelling
wordt een onjuist middel toege
past bij de keuze van de wettelijke
mogelijkheden. In de wet zou moe
ten worden vastgesteld dat de le
vering van energie ten behoeve
van het groeiproces in de tuin
bouw belast blijft met 4% btw.
Zowel bij de handhaving van het
lage btw-tarief voor de tuinbouw
als bij de toepassing van het
18%-tarief waarbij de landbou
wregeling wordt verlaten, blijft de
opbrengst voor de schatkist gelijk.
Het Landbouwschap meent dan
ock dat er geen budgettaire be
zwaren kunnen zijn tegen handha
ving van het huidige btw tarief op
energie.
Zaterdag werd tn het friese mya uc
tweede wedstrijd in de voorcompe
titie om het Ned. kampioenschap
betrouwbaarheidsritten verreden.
De rit in Blij a heeft in de loop der
jaren bij de rijders bepaald ontzag
ingeboezemd, vanwege het bijzon
der zware karakter. Worden vrijwel
alle wedstrijden verreden in de
zandprovincies, hier krijgt men te
maken met de zware Friese klei.
Mede door de overvloedige regen,
in de dagen voorafgaande aan deze
rit waren de wegen en dijkjes ook
dit jaar weer zo glad en glibberig als
een paling Dat ondervond ook
Willy Veneklaas al vrij spoedig en
een goed gevulde poldersloot bete
kende voor hem een nat pak Van
het kleine kontingent MAC-ryders
aan het einde van de race die de reis
naar het verre noorden hadden ge
waagd, waren het uiteindelijk al
leen Freek Wilmerink en Gerard
Kruiper die de finish haalden. Wil
merink behaalde met zijn Suzuki
een prachtige overwinning in de
klasse senioren 51 t.m. 125 cc., ter-
wyl Kruiper, op K T M., de tweede
plaats bezette in de klasse senioren
176 t m 250 cc.
