Inbreng van
streekplan en
gemeente Holten in
recreatieschap
Ruimtelijke ordening stelt
gemeentebestuur voor zeer
moeilijke problemen
GLOBAAL SCHETSPLAN LIGT AL GEREED
Bronchi letten
Oecumenische
uitstapjes
Voor de zending
Zaterdag 23 maart 1968
woo]
sou
De volgende week maandag zal de gemeenteraad van Holten
behandelèn een voorstel van het dagelijks bestuur tot het aangaan
van een gemeenschappelijke regeling met een aantal gemeenten
in Salland om te komen tot vorming van een „Recreatiegemeen
schap Salland", zoals dat ook in verschillende van die gemeenten
reeds aan de orde is geweest.
Op de kaart zijn de plaatsen waar de uitbreidingsmogelijkheden
voor de dag- en verblijfsrecreatie in de gemeente Holten gepland
zijn met kringen aangegeven, waarin het aantal slaapplaatsen is
vermeld. Onder in het kaartje is het tracé van de E-8 in de ge
meente Holten opgenomen en van noord naar zuid midden door de
kaart het tracé van de nieuwe provinciale autoweg zoals dat zeer
voorlopig nog maar is vastgesteld. In de Deventerweg een onder
doorgang onder de weg en de spoorlijn door of een viaduct daar
overheen (met lichte kring aangegeven), alsmede een ongelijk
vloerse kruising met de E-8 bij de Wippert (onder in de kaart).
In het najaar van 1967 heeft
de raad ook reeds kennis geno
men van een „Schetsplan voor
de recreatie in de gemeente
Holten"! Het werd opgesteld
door de planologen. Ir. R. Ha-
jema te Assen en G. R. Hollema
te Rolde. In verband met de
voorgenomen ruilverkaveling,
diende het gemeentebestuur op
korte termijn zijn visie ten aan-
Izien van de recreatie, toege
spitst op eventuele ruimtebe
hoefte binnen de begrenzing
van de ruilverkaveling, op te
stellen.
Het schetspla
werpers, in verb
door de ont-
met de korte tijd
i Op zondagmorgen 24 maart- a.s.
Izullen Hervormde belijdeniscatechi
santen, onder leiding van ds. C. C.
Addink, een dienst bijwonen van de
Remonstrantse Gemeente te Lo?
i chem. Na de dienst zal de plaatse-
j lijke Remonstrantse predikante, da.
A. C. Dorhout Mees nadere informa
tie geven en zal er gelegenheid zijn
tot discussie.
Op donderdagavond 28 maart a.s.
jzullen Hervormde belijdeniscatechi-
santen de Abdij „Sion" in Diepen
jveen bezoeken. Dan zal paler Tho-
imas hun nadere informatie verslrek-
iken en zal er ook ruimschoots gelc-
genheid' tot discussie zijn.
De voorj.' 'szendingscoliecte der
|Ned. Herv. Kerk langs de huizen
heeft in. Holten 1 721.9:} opgebracht
(vorig jaar f 652.60) en in Dijkerhoek
f 84.63 (v.j. f 57.44), De opbrengsten
jvan deze colecte op de zondagsscho
len is nog niet bekend, maar de op-
Ibrengst der kerkcollecte gaat nu al
de totaalopbrengst van het vorig jaar"
te boven. Men hoopt een jaarop-
ibrengst te bereiken van meer dan
1 14.000.
van voorbereiding welke beschikbaar
was, beperkt tot een globaie oriënte
ring in algemene zin met ten aan
zien van het gebied van de ruilver
kaveling een nadere precicering. De
raad heeft zich in de merites van
het plan in openbare vergadering
niet verdiept en het voor kennisge
ving aangenomen. Het is ontwox-pen
met het oog op de ruilverkaveling,
maar men kan het, gezien de huidi
ge ontwikkeling, ook een vooidopige
inbreng noemen van de gemeente
Holten in het te ontwerpen streek
plan Salland en in de op te richten
Na enkele principiële ver-schillen
ten aanzien van dagxrecreatie en vex--
blijfsrecreatie te hebben opgesomd,
zeggen de samenstellers, dat het. re
creatiegebied van de gemeente Hol
ten, ruimtelijk gezien, uiteen valt in
twee delen n.l. het gebied ten noor
den van de spoorlijn Deventer-Alme-
ïo, waarin de dagrecreatie domi
neert (Holterberg) en het gebied ten
zuiden van de spoorlijn, waarin de
woonfunctie en de verblijfsrecreatie
toonaangevend zijn (zomerhuisjester
rein, vakantiecentra „Twenhaars-
veld" en ,,De Haspel") en huns in
ziens dienen te blijven en waar be
paald geen nieuwe vestiging ten aan
zien van de dagrecreatie tot stand
behoren te komen.
De capaciteit van de vei'blijfsre-
creatie wordt uitgedrukt in normen
met beti-ekking tot het aantal slaap
plaatsen. Gelet op de specifieke func
tie en de aard van de gemeente is
een maximale capaciteit van 3
slaaplaatscn per hectare aangeno
men. Als tie oppervlakte van het
recreatiegebied wordt gesteld op ca.
3000 ha, zou het maximaal aantal
slaapplaatsen globaal ca. 9000 kunnen
bedragen. Als aangenomen kan wor
den. dat thans in de gemeente pim.
4500 slaapplaatsen aanwezig zijn.
zouden ten hoogste nog 4500 slaap
plaatsen gecreëerd kunnen worden.
Spoorbaan scheidslijn
In het bied ten noorden van de
spoorbaan, zijn volgens de hierbij
afgedrukte tekening (zie de ver
schillende kringetjes) twee nieu
we kampeerbedrijven voorgesteld
(waarbij de nadruk gelegd dient te
worden op het kamperen in de
vorm van tent of caravan met een
dichtheid van ca. 100 slaapplaatsen-
De meest oostelijke is een voor
genomen vestiging, waaromtrent na
der overleg wordt gevoerd. De ca
paciteit hiexwan hebben de samenstel-
lers voorshands gesteld op ca. 1000
slaapplaatsen.
Oostelijk, aangrenzend aan de
Raalterweg, i« een tweede nieuwe
vestiging gepland, met een maxima
le capacitéit van pim. 1500 slaap
plaatsen, zodat hier een terrein van
pim. 15 ha. gereserveerd zal die
nen te worden. Gelet op de omvang
en de ligging van de bestaande voor
zieningen (o.m. het kampeerterrein
,,De Holterberg" ten zuiden van de
Forthaarsweg) en in aanmerking ne
mende de omvang van de dagre
creatie in dit gebied hebben de plano
logen het niet xraadzaam geacht het
stichten van meer nieuwe bedrij
ven ten noorden van de spoorlijn aan
te bevelen.
In 't gebied ten, zuiden van de spoor
baan bevinden zich 3 complexen ten
dienste van de verblijfsrecreatie te
weten „Twenhaax-sveld" (met natuur
bad), het zomex'huisjesterrein en de'
camping ,,De Haspel". Het stichten
van nieuwe complexen verdient
geen aanbeveling. Ruimtelijk ge
zien is uitbreiding van zowel „Twen-
haarsveld" als het zomerhuisjester-
rein slechts mogelijk met ca. 500
slaapplaatsen. Gezien de situatie en
de houtopstand van beide terreinen
kan de bi-uto te bestemmen opper-
te op maximaal 15 ha. worden ge
steld. Ook deze situaties zijn met
kringen aangegeven.
Het aldus nieuw geprojecteex-de aan
tal slaapplaatsen beloopt dan onge
veer 3500. Uitbreiding zal echter kun
nen plaats vinden doormiddel van
vex'groting van de hotel- en pensi-
onaccomodatie.
Kam peerboerd er ij en
Eveneens ligt het in de vex-wach-
ting, dat de kleinere semi-agrarische
reci'eatiebed rxji'j es k a mp e e rb o e r d e-
x-ijen e,d.) nog een bepaalde expan
sie te zien zullen geven, waarbij het
oveiigens de vraag is of deze vorm
van „gemengd bedrijf" zowel agra-
xisch bezien, alsook uil. recreatief
oogpunt, een aantrekkelijke is, voor
al indien in de toekomst, vei'wacht
mag worden dat juist deze bedrijven
door de toenemende bédrijfseisen
nauwelijks exploitabel zullen blijken
te zijn.
Aangenomen mag worden, dat de
eex'der genoemde uitbreiding van
450.0 slaapplaatsen niet in werkelijk
heid gerealiseerd zal worden, het
geen op zich zelf beschouwd verde
digbaar is o.m. uit een oogpunt van
handhaving van een thans waar
neembaar ,,i"ecreatie-klimaat".
Passan ten-recreanten
Een uitzondering op het hiervo-
ren gestelde voxTnt nog de mogelijk
heid om een bescheiden accomodatie
te scheppen ten dienste van de pas
santenrecreanten. De grotere cam
pings kennen zelfs seizoenverhuur
voor caravan-vouwwagens en bun
galowtenten, waai'bij voor overnach
ten voor een enkele nacht nauwelijks
meer ruimte beschikbaar is. Vaak
zelfs staan de beheerders hier enigs
zins negatief tegenover, omd-A zij al
dan niet op redelijke gronden, ver
storing van de rust vrezen. In het
schetsplan wordt daax-om gepleit
voor het (dit zou eigenlijk streeksge
wijs bezien moeten worden) inciden
teel om de gedachten te bepalen
om de pim 20 km scheppen van
campings ten diensten van deze pas
santen.
Pleisterplaatsen
Hoestdronk in ïabletvorro 95cf
Een voorwaai-de is eigenlijk wel
een binding met een bestaand café-
taria of andei'szins horecabedirijf, dat
reeds over sanitaii-e voorzieningen
beschikt en mogelijkheden biedt tot
medegebruik van eetzaal. De acco
modatie zelve zou beperkt kunnen
worden tot 50-100 slaapplaatsen en
ten hoogste één hectare mogen bedra
gen. Aan de Deventei-weg in Dijker-
hoek is een dergelijke voorziening
op het kaartje aangegeven. Beper
king van de verblijfsduur en zo wa
ren in aanvullende bepalingen te stel
len.
Voor de aanleg van wegen is een
zandwinplaats aangegeven ten noor
den van de Schipbeek. Hiervoor is 'n
oppervlakte gewenst van ca 6 ha. De
hierdoor ontstane plas zal eventu
eel in open verbinding met de Schip
beek bruikbaar zijn voor de hengel
sport.
Geen piasvijver
of meertje
Uit economische motieven moet de
ze zandwinplaats ten zuiden van de
spoorbaan liggen. Uit overwegingen,
zoals handhaving x-ustgebied rond
en ten zuiden van het dorp, is ge
concludeerd, dat in dit zuidelijk ge
bied geen behoefte is aan een dag-
reereatiesteunpunt.
Het definitieve plan voor de recrea
tie in de gemeente Holten kan slechts
worden vastgesteld nadat het streek
plan cq ontwikkelingsplan „Sal
land" is gereedgekomen.
HOOFDPIJN poeders
KIESPIJN POEDERS
HOEST poeders werken
G.RI EP poeders verrassend
De kwestie van de ruimtelij
ke ordening is niet alleen zeer
belangrijk maar ook bijzonder
moeilijk, verklaarde de heer G.
J. Langenbarg, gemeentesecre
taris van Holten in zijn maan
dagavond, tijdens de jaarverga
dering van de afdeling der OLM
in het Stationskoffiehuis van
de heer M. Kalfsterman, gehou
den causerie over bestemmings
plannen. Blijkens opgestelde
prognoses over de bevolkings
toename zullen in het magisch'
jaar 2000 pl.m. 20 miljoen men
sen in ons land moeten leven
op 34.000 vierkante kilometer.
Zij moeten o.a. werk kunnen
vinden (industrieterrein)er
moeten aan- en afvoerwegen
komen en er moet ruimte zijn
om te recreëren. Er moet dus
een verdeling komen van de
ruimte voor ieder van die sec
toren.
Wié bemoeit zich met die 'verde
ling, had spreker zich als vraag ge
steld. ITet antwoord luidt: de Rijks
overheid, door middel van de Rijks
planologische Dienst en o.a. de le en
2e nota op de ruimtelijke ordening.
Zij bindt de inwoners niet. Haar
voorschriften dienen als richtlijn om
het beleid te voei-en; de Provincie:
zij is belast met het maken van
streekplannen, ook een streekplan
bindt de burgers niet, maar het
streekplan is richtlijn voor de Ge
meenten, die bestemmingsplannen
maken. Zo'n bestemmingsplan is be
langrijk, aldus de heer Langenbarg,
omdat de burgers daaraan gebonden
zijn, mede in verband met de be-
bouwingsvooi'schriften. Er is dan
ook praktisch geen gemeente meer,
die geen bestemmingsplan ook'voor
haar z.g. buitengebied heeft.
Nieuwe wet
Na te hebben nagegaan, dat de op
1 augustus in werking getreden Wet
op de Ruimtelijke Ordening deze
taak uit de Woningwet heeft overge
nomen, schetste de heer Langen
barg, hoe een bestemmingsplan tof
stand komt. De nieuwe wet kent ook
nog het structuurplan. Het bindt niet.
maar geeft de verdere ontwikkelim'
in een gemeente aan. Als de stede-
bouwkundige (of planoloog) een ont-
werp-bestemmingsplan heeft opge
steld, nadat, minitius is vastgesteld
hoeveel grond voor de divex"se vor
men van woningbouw, industrie, voor
openbare voorzieningen als scholen,
kerken, straten, bejaardencentra,
enz. benodigd is, wordt nagegaan of
het plan wel economisch uitvoerbaar
is. Spreker wees zijn gehoor er op,
dat de gemeenten enorme investerin
gen moeten doen voor een tijd van
pim. 10 jaar wegens de kosten van
het bouwrijp maken der gi-onden en
dat rekening moet worden gehouden
met x-enteverlies. In principe mag
dat de gemeente geen cent kosten.
Men denkt wel eens de gemeente
koopt de grond v^j goedkoop en
doet het duur weer van de hand. Van
de netto oppervlakte bouwterrein
wordt een gemiddelde viei'kante me
ter-prijs vastgesteld zonder dat dit
een cent winst oplevert. Al de kosten
moeten er weer uitkomen. Het is
hier dus een kwestie van voor-finan
ciering.
Eigendomsrecht
De plannen worden ter inzage ge
legd omdat zij bijzonder diep ingrij
pen in het eigendomsrecht. Met
eventueel gegronde bezwaren word'
rekening gehouden. Er zijn vaak on
gegxmnde bezwaren bijv. over scha
devergoeding, maar eventuele, scha
de moet verrekend worden in de-
aankoopsprijs.
Een bestemmingsplan, gaat verdei
dan het vroegex-e uitbreidingsplan,
omdat men tegenwoordig ook een
aanlegvex-gunning nodig heeft.
Er bestaat de neiging vertelde de
heer Langenbarg nog om de bestaan
de kleine kernen te bevriezen, omdat
vaak bij verdere uitbreiding dure
voorzieningen moeten worden getrof
fen als rioolwaterzuiveiing, kleuter
school, gymnastieklokaal, aardgas
enz. enz.
Buitengebied
Voor het buitengebied is het pro
bleem om het zoveel mogelijk
schoon te houden van burgerbebou
wing. Hier speelt o.a, de kwestie van
de tweede woning. De boerderijbouw
in Holten is nog aan de oppervlakte
van .^e Srond gebonden, maar bij de
huidige bedrijfsvoering is de hoeveel
heid grond niet altijd meer de voor
naamste factor (varkens- en pluim
vee-fokkerijen en -mesterijen). De
gemeente zoekt naar andere nor
men.
Adviescommissie
De heer Langenbax-g deelde nog
mede, dat het gemeentebestuur zijn
planoloog opdracht heeft gegeven het
thans nog bestaande uitbreidingsplan
in hoofdzaken in studie te nemen
voor het ontwerpen van een nieuw
bestemmingsplan, maar daarbij spe-
'en tal van factoren - ook in de
tijd een belangrijk# rol.
Bij een vraag uit. de vergadering
xver inspraak van de landbouworga-.
nisaties vóór de opstelling van een
definitief plan, wees de heer Langen
barg er op, dat in de komende raads
vergadering een voorstel aan de or
de komt om een adviescommissie in
te stellen voor het komplan. Het ge
meentebestuur begeeft zich du*
reeds in een bepaalde richting.
